厘清产权、盘活空间、引入社会运营 淮安社区用房管理新措为基层治理注入新活力

近期，淮安市积极响应审计意见，针对社区用房的规划布局、产权维护以及运营运用等方面，实施了一系列措施，旨在加强社区用房的规范化管理，增强对居民的服务水平，从而推动基层治理水平的提升与效率的提高。

2025年上半年，淮安市审计局对清江浦区、淮阴区等辖区82个小区198处社区用房开展抽样调查，发现社区用房虽在基层治理中发挥积极作用，但存在规划布局不科学、产权归属不明晰、后续运营能力不足等问题，如部分区域重复建设与供给不足并存，部分用房因产权不清存在失管风险以及利用效率偏低。针对这些问题，市审计局向市委、市政府报送专题审计信息，建议强化规划引领、厘清产权关系、盘活闲置空间，从源头破解“建用脱节”难题。市委、市政府高度重视，主要领导作出批示，要求相关部门加强统筹研究，拿出具体操作方案，协调各县区分类推进，限期整改。

根据上级批示精神，淮安市民政局、资规局、住建局等相关部门积极响应，共同推动整改工作。为全面提升社区用房的质量与效率，我们重新修订了社区用房专项规划，并创新实行了“街道提出需求—规划审核功能—住建核验图纸”的联合评审机制。此举旨在明确新建用房的产权归属原则，对历史遗留的产权问题进行分类处理，并强化对使用性质的监管。 此外，我们开展了效能评估，并制定了针对性的分类盘活方案。通过统筹资金支持，推动社区用房的改造升级，同时积极引入社会组织参与运营。这一系列措施有力地推动了社区用房从“有房可用”向“提供优质服务”的转变，不仅有效提升了基层治理水平，也极大地改善了居民的生活品质。这些举措为社区发展注入了新的活力，为构建和谐社区奠定了坚实基础。