惠及千万家庭：全国失能老人养老服务补贴制度建立 将加强全链条监管

近期，民政部与财政部联合发布了一则通告，自2026年1月1日开始，国家将在全国范围内推行针对中度及以上失能老年人的养老服务消费补贴政策。

在2025年7月部分省市成功试点的基础上，这一养老服务补贴政策现已全面推广。自今年1月1日起，符合中度、重度以及完全失能等级的老年朋友们，可通过“民政通”小程序和App便捷申请每月最高达800元的养老服务消费补贴。在此政策下，居家养老服务消费券的抵扣力度为50%，而机构养老服务券的抵扣比例则为40%，旨在为老年人提供更加贴心的居家和机构养老服务支持。

据介绍，补贴以电子消费券的形式按月发放，补贴项目包括居家、社区、机构养老服务，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项服务内容。

民政部要求，要强化监管，确保惠民政策能够直达快享，严格执行核查机制，基层民政部门按照不低于1%的比例实地核查，避免一销了之的情况。特别要压实养老服务机构主体责任，对于敢于以身试险的要强化惩戒措施。

根据最新通知要求，各地需积极组织养老服务机构签订诚信承诺书，并在此承诺书中明确服务标准和收费要求，确保服务质量与价格透明。对于通过系统预警或其他渠道发现的诸如“先涨价后抵扣”、虚假服务等问题，相关部门应立即启动核查核验程序，确保问题得到及时解决。 同时，各地应建立健全服务质量评价体系，对那些差评较多的养老服务机构实施限期整改措施。对于整改效果不佳的机构，应立即取消其参与资格，以维护市场秩序和老年人权益。 在强化评估监管方面，各地应严格执行国家标准和评估规范，推动评估结果互认共享。为此，需组建一支专业的老年人能力评估员队伍。结合本地区老年人口规模、失能比例等因素，科学测算评估人员缺口，并制定相应的老年人能力评估员培训计划。 培训计划旨在指导评估员熟练掌握相关政策及标准，以便在评估过程中能够准确、高效地满足老年人的集中申请需求。通过这一系列措施，我们将不断提升养老服务水平，为老年人提供更加优质、便捷的服务。