告别＂一刀切＂：上海试点弹性垃圾收费机制为中小企业减负

在上海，各类国家机关、企事业单位、社会团体以及个体经营者等在使用过程中产生的生活垃圾，均需按照规定缴纳相应的单位生活垃圾处理费。然而，在实际执行过程中，存在两大显著问题：一是信息不对称，导致部分单位对费用标准及政策了解不足;二是收费方式过于单一，采取“一刀切”的方式，未能充分考虑不同单位的实际情况。近期，记者从上海市绿化市容管理部门获悉，《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》目前正在广泛征求意见。其中，兼顾规则的严谨性与执行的灵活性，确保政策既能有效规范市场，又能体现出人文关怀，是该办法制定过程中的一个重要原则。

部分基层治理的核心机构正积极投入运作，旨在为全市生活垃圾处理费用的征缴提供可供其他单位借鉴的试点案例。

天目西路街道工作人员打开手机里的“静安区单位生活垃圾数字化征收费监管平台”，每天产生多少桶干垃圾、湿垃圾(餐厨垃圾)，一目了然，数字细化到小数点后三位。看到相关数据后，梅园路上的千家觉味馆负责人点点头：“和我们自己预估的量差不多。”她坦言，过去因为产生量、单价、重要合同条款等关键信息没上网，信息不够透明，单位生活垃圾处理费的征收成了一场“拉锯战”。即使官方依据收运环节记录数据出示单位垃圾产生量，但单位对此仍有质疑。

从静安区绿化市容部门了解到，开发“静安区单位生活垃圾数字化征收费监管平台”的目的就是解决收费关键信息的公信力和透明度问题。自2024年正式上线以来，静安区4100多家缴费单位的相关信息已上传该平台并实时更新，申报费用、签署合同、索取发票等情况随时可查。

无独有偶，虹口区单位生活垃圾收费管理系统也发挥了相同的作用，点击要查询的单位名字，就能查看该单位的生活垃圾收集处理服务合同，服务单价、垃圾产生量、收运点位、支付方式、收付款账户等双方确认同意的关键数据全部能追溯。

记者了解到，目前市场上采取的收费模式以预缴费模式为主，缴费最小周期以年为主，在不少经营者看来，按年缴费在“换手率”极高的餐饮行业缺乏足够的弹性，一些餐饮单位缴完一年的费用后，才几个月就关门了。

位于上海的繁华地标——白玉兰广场，缴费周期现在变得更加灵活。对于有特殊情况的缴费者，缴费周期可缩短至季度甚至按月缴纳。虹口区环卫部门的相关工作人员在接受采访时表示，不仅缴费周期得以优化，对于那些已经缴纳费用但需要提前解约的收费对象，我们也建立了完善的费用退还机制，从而消除了许多经营者对于“一旦缴费便无法退还”的担忧。这一举措旨在为商户提供更加便捷和人性化的服务。

充分运用市场机制这一有力杠杆，旨在激发并巩固各方在垃圾分类和源头减量工作中的主动性和积极性，这正是征收单位生活垃圾处理费的核心价值所在。静安区绿化市容局局长张西飞指出，这项工作不仅是一项专业性强、技术要求高的系统工程，更是一项充满民生关怀的暖心工程。通过将单位垃圾的产生量、分类的准确性直接与收费标准相挂钩，我们能够向全社会传递出明确而积极的信号：即“产生得多，付费就多;分类做得好，付费就少”，从而有效推动垃圾分类和源头减量工作的深入开展。