合肥TOD模式深度实践：轨道交通如何重塑城市发展新格局

什么是TOD?TOD是以公共交通为导向的开发模式，以轨道等公共交通站点为中心，以400米至800米为半径，将出行、居住、工作、购物、休闲、娱乐、教育等功能集中于一体，形成高效、集约、舒适、绿色的城市空间。

当前合肥房地产市场已进入动能转换阶段，传统开发模式亟待升级，TOD模式恰逢其时——它以公共交通为核心整合城市资源，提升出行体验，同时又能以城市开发建设反哺轨道建设运营，减轻后者的成本压力。双重目标的平衡，是对城市规划者、建设者能力的重要考验，其中蕴藏着城市高质量发展的答案。

7月25日9时，位于合肥市蜀山区五里墩街道的青阳路TOD项目正式进入地基施工阶段。

今年5月，由合肥市轨道交通投资发展有限公司、合肥蜀山科技创新投资集团有限公司共同出资成立的合肥科迪科创服务有限公司成功竞得该地块，致力于打造“轨道+产业+生活”的复合型科创社区。

就在前不久，由合肥市轨道交通集团有限公司开发建设的姚公庙TOD项目开盘不到30分钟，去化率达到95%。

“去年，我们拿下合肥原红四方地块，备受关注。该地块是合肥天鹅湖片区的稀缺资源，未来将实施‘以河兴城’连体式开发，引入国际顶尖设计及商业运营团队，为天鹅湖片区注入新活力，推动区域更新与发展。”合肥市轨道交通投资发展有限公司总经理丁颂洁表示。

数据显示，2024年，合肥全市共推出了75宗住宅用地，总面积约4785亩。其中，合肥轨道以131.6亿元成功竞得了近707亩的9宗住宅用地，居于房企拿地金额榜的首位。

2016年9月，国家发展改革委组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会，提出要统筹协调轨道交通规划与城市总体规划，发挥轨道交通对城市发展的支撑引领作用。2022年，国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》，明确提出支持TOD模式，打造站城融合综合体，鼓励轨道交通地上地下空间综合开发利用。

合肥的轨道交通建设起步于2007年。2016年12月26日，合肥轨道交通1号线一、二期工程正式开通运营，合肥迈入轨道交通时代。目前，合肥地铁运营里程已增加至近232公里，发送客流超过20亿人次，逐渐构建起一个四通八达的地铁网络。

轨道交通建设运营耗资巨大，而TOD模式不仅能反哺轨道建设，更能提升城市空间利用效率。2022年，合肥TOD项目正式起步。

“TOD模式在合肥城市建设中正发挥着越来越重要的作用。”安徽工业大学商学院教授吴义东认为，相关项目的迅速开工与楼盘的热销，显示城市建设发展的新动向——轨道交通正以TOD的方式加速推动合肥城市建设。

截至目前，合肥市轨道交通集团已累计开发天鹅湖TOD、姚公庙TOD、青龙岗TOD、方兴湖TOD等11个TOD项目，其中首个TOD项目——东至路TOD两开两罄，市场反响热烈。