上海郊野治理创新：首个获批控详规划探索“郊野立方”政策工具箱

摊开上海地图，可以看到近六成陆域被郊野空间覆盖，这里承载着生态保育、文化传承与民生需求的多重功能。近日，《上海市青西郊野单元牛角格控制性详细规划(全域土地综合整治专项规划)》获批复，成为上海首个获批的郊野单元控详规。该规划创新提出“水立方”“林立方”“路立方”“村立方”“减立方”等政策工具，旨在激活未利用土地潜力，推动资源要素精细化统筹与高质量利用，为超大城市郊野地区治理升级探索新路径。

规划区域与基底特色

青西郊野单元牛角格位于青浦区练塘镇中西部，具有典型的江南水乡肌理。俞汇塘与横山塘交汇形成“青西水门”，区域内河网纵横、稻田连绵、林木叠翠、湿地芦花摇曳，构成“两水汇湾、四景成方”的自然格局。

空间结构与政策工具创新

规划在“郊野三师”专业团队支撑下，构建“一门、两水、四区”的蓝绿空间结构，并首次系统引入“郊野立方”系列政策工具：

水立方：对低洼区域进行生态化改造，实现雨季蓄水防涝、旱季景观观赏的复合功能;

林立方：通过微地形塑造，提升林下空间的生态、休闲与农业复合价值;

路立方：将郊野道路升级为景观廊道，串联稻田、荷塘等特色景观;

村立方：在保护传统村落风貌基础上，植入公共服务与特色商业，焕发乡村活力;

减立方：盘活闲置旧厂房、低效农田等存量资源，为农文旅融合、现代设施农业等新业态预留空间。

治理目标与意义

该规划通过系统性土地综合整治，推动郊野地区从单一生态功能向生态、生产、生活“三生融合”转型，旨在实现自然资源精细管控、乡村业态迭代升级、城乡空间品质提升，为上海乃至特大城市的郊野可持续发展提供实践范例。