上海发布儿童友好城市建设三年行动方案，从六个方面提出30项举措

为进一步深化城市治理与服务供给，以“一米高度”的独特视角重塑城市，上海市致力于全面提升儿童友好城市的建设水平，为儿童成长打造更加适宜的条件、环境与服务。为此，上海市近日正式发布了《推进儿童友好城市建设三年行动方案(2026-2028年)》(以下简称《方案》)。该《方案》根植于人民城市的发展理念，全面关注儿童成长过程中的全方位需求，从全域推进格局、公共政策制定、公共空间优化、公共服务提升、安全保护措施以及实施保障机制等六个关键领域，提出了涵盖30项具体举措的全面行动计划。这些举措旨在为儿童提供一个更加温馨、安全、富有活力的成长环境，助力他们健康快乐地成长。

《方案》明确提出，建设儿童友好城市是深入贯彻人民城市理念、显著提升城市综合实力的关键举措，这对于国家的强盛和民族的复兴，以及确保后继有人具有重要意义。上海市将坚定不移地贯彻儿童优先原则，实现全域覆盖，推动多方协同合作，并致力于共建共享的儿童友好城市模式。上海市将把儿童友好理念贯穿于城市规划、建设、管理、服务各个环节，确保孩子们的声音能够直接传达至城市治理决策层，从而打造一个更加适宜儿童成长和发展的美好城市环境。

在深化儿童友好建设全域推进格局方面，上海将打造各具特色的儿童友好城区品牌与街区，建设一批群众认可的儿童友好特色实践点;引导企事业单位、社会组织广泛参与，推进“儿童友好数智未来联盟”建设;建立多层次儿童参与体系，拓展儿童志愿者、儿童规划师等参与渠道，在中小学设立人民建议征集联系点，让儿童声音直达城市治理。

在推动公共政策制定充分考虑儿童视角方面，强化儿童优先规划引领，将儿童友好理念融入各专项规划体系，保障儿童设施用地，每年办好一批儿童友好民生实事;完善社区、学校、医院、公园、滨水空间等领域标准指引，动态优化建设规范;探索建立儿童优先评估机制。

在推动公共空间和设施建设体现儿童友好方面，系统开展公共空间适儿化改造，用地指标分配优先向儿童服务设施倾斜;加大儿童体育场所和设施供给，推动公办中小学校向社会开放体育场地，在儿童密集社区周边建设“口袋公园”;提质升级“一江一河”177个儿童友好体验点与100座滨水驿站，构建世界级滨水儿童友好空间;深化15分钟社区生活圈儿童服务功能，加强母婴设施建设力度;优化校园周边交通，按需推行“护学定制公交”，完善儿童票优惠，鼓励有条件的地铁站设置儿童专用通道。

在推动公共服务供给保障儿童优先方面，加大“托幼一体化”建设力度和普惠托育，扩优提质社区“宝宝屋”，持续开办爱心暑(寒)托班;以儿童友好引领教育风尚，推进义务教育小班化，实施中小学校园餐提质工程，推广馆校合作与户外体育;深化儿童友好医院建设和长效动态监测评估机制，扩大新生儿疾病筛查病种，优化新生儿参与基本医疗保险服务，为适龄女童接种HPV疫苗;实施“五健”促进行动，保障中小学生每天2小时体育活动，深化开展“青苗润心”等心理服务;丰富校外实践，实施社会大美育、大博物馆计划，完善儿童免费与优待政策。

在坚实儿童成长安全的基础与防线方面，我们需全面提升工作力度。首先，我们要强化思想道德教育，深化家庭家教家风建设，以此为基础，培养儿童正确的价值观和行为规范。同时，我们要重视儿童安全教育和法制教育，提升他们的自我保护意识和法律意识。其次，针对各类可能存在的涉校安全风险，我们要进行全面防范，确保校园安全。此外，加强儿童伤害监测和公共区域防护，构建全方位的安全保障体系。 为了进一步保障儿童权益，我们将开展“清朗”“护苗”行动，加强对未成年人网络环境的监管，防止沉迷网络。同时，我们还将健全困境儿童、流动儿童、残疾儿童分类保障机制，确保这些特殊群体得到关爱和支持。 此外，我们将分批打造“追光小屋”，为儿童提供更多成长资源和关爱。同时，加强基层儿童工作队伍建设，提升儿童工作者的专业素质和服务水平，为儿童健