徐汇区完整社区建设：从“忧居”走向“优居”

什么样的完整社区才是老百姓真正需要的?怎样补齐家门口养老、托育、停车短板?老旧小区如何完成居住环境迭代升级?近期，徐汇区建管委复盘辖区建设成果，分享全区完整社区建设历程与精细化治理做法，展示如何从“忧居”走向“优居”，从“社区”蝶变为“完整社区”。

所谓“完整社区”，是指在居民适宜步行范围内，配套完善基本公共服务、便民商业、市政基础设施，拥有充足公共活动空间、全覆盖物业管理和健全管理机制，能够切实增强居民归属感的居住社区，也是国家推进城市更新、破解养老、托育、停车、充电等民生难题的重要抓手。

近年来，徐汇区深入践行“人民城市”理念，以城市体检为先导、以城市更新为路径，在完整社区建设中交出亮眼答卷：2023年，乐山片区入选全国首批完整社区试点;2025年，武康片区、漕溪片区、土山湾片区入选上海市完整社区典型案例。至此，徐汇区形成“1个全国试点+3个上海样板”的完整社区建设矩阵，形成一批可复制、可推广的“徐汇经验”。

亮眼成绩背后，是徐汇区建管委牵头统筹，属地街道、相关单位协同联动、精准发力的扎实履职。“完整社区建设不是标准化模板套用，而是因地制宜、精准施策的民生工程。”区建管委相关负责人介绍，当前徐汇区对全区综合治理网格开展专项城市体检，系统梳理社区设施、环境、服务、治理等方面短板，充分调研居民实际需求，形成“一社区一方案”，初步形成“体检—规划—建设”链条闭环，为后续精准选点、分类推进提供科学依据。

2025年12月，上海市发布《上海市完整社区建设实施方案》;2026年2月发布《上海市完整社区建设指引(试行)》。徐汇区城市更新领导小组办公室于2026年6月正式制定印发《徐汇区完整社区建设实施方案》，聚焦服务设施、宜居环境、安全韧性、智慧服务、治理机制、居业融合六大重点任务。按照规划部署，目标至2027年底全区完整社区覆盖率达80%以上;至2030年底基本实现全覆盖;至2035年底基本建成“完整社区—完整街区—完整城区”有机网络，实现从“住有所居”到“住有宜居”整体升级。

从“试点”到“样板”，从“社区”到“完整社区”，徐汇正用一次次实践回答同一个问题：人民想要的幸福生活，到底是什么模样?答案就在这些街巷里弄的烟火气里，在居民满意的笑容里，在每一个“家门口”的温暖细节里。