长三角一体化是中国经济发展的重要战略,也是中国构建新型城镇化和推动可持续发展的重要举措。随着长三角一体化深入推进,区域内可跨省通办事项“货架”不断“上新”。截至目前,长三角政务服务“一网通办”已开通跨省通办服务应用173项,全程网办超700万件,“同城效应”日益凸显。长三角一体化是中国经济发展的重要战略,旨在推动区域经济一体化和协调发展。
上海市南京路步行街是一个寸土寸金之地,这里位于黄浦区的政务服务中心拥有长三角业务服务专区,是上海市重要的政治、经济和文化中心之一。在这个专区里,两名专员正在与苏州市姑苏区的一家企业连线,通过远程虚拟窗口模式,帮助企业办理相关业务。远程虚拟窗口是一种新兴的政务服务模式,能够实现政务服务的在线化、智能化和便捷化。在这个模式下,企业可以通过网络连接与政务服务中心的专员进行实时交流,专员也可以通过网络实时了解企业的具体情况,从而为企业提供更加高效、快速、便捷的服务。
“依托长三角‘一网通办’,我们这个地方空间不大,能量却不小。比如,总部在上海的连锁经营企业,可以‘足不出沪’在长三角开设门店。外地的企业也可以连线我们,办理上海的相关业务。”黄浦区政务服务中心主任徐喆说,这个中心定位是“一网通办”线下体验“旗舰店”,通过设置跨省专员、整合服务网络,逐步形成了跨省帮办联盟和政务服务跨省“连锁店”。
对于长三角“一网通办”的便利,提姆(上海)餐饮管理有限公司深有感触。该公司相关负责人说,2019年在上海开出中国首店后,公司旗下的品牌Tims天好咖啡如今已在全国开出超900家门店,其中,在长三角不少区域的门店开设仅通过两地政务窗口“屏对屏”,就在属地工作人员“手把手”远程指导下办成了事。
指尖的便捷,背后有系列标准体系的对接。上海市政府办公厅政务服务处处长沈强说,长三角“一网通办”充分依托国家政务服务平台基础支撑能力,构建长三角数据共享交换平台,面向企业群众提供统一线上专栏入口和线下窗口服务,线上实现跨区域服务“一地认证、全网通办”,线下实现“收受分离、异地可办”。
电子证照的广泛应用就是标准体系对接的成果。包括身份证、驾驶证等在内,目前有40类电子证照在长三角实现互认,在部分政务服务大厅办事、交通现场执法等场景中,群众通过四地政务服务App出示电子证照可免交实体证照。
在此基础上,上海市大数据中心会同苏浙皖数据主管部门编制了《电子证照共享应用规范》,加快实现“数据‘多跑路’、群众‘少跑腿’”。
长三角“一网通办”带来的不仅是高效便利,还有办事温度。学生资助是一项民心工程。长期以来,学生资助工作存在数据跨省共享不足、数据标准不一致,申请人需线下提交认定材料,基层学校审核负担较大,“怕麻烦”“忧隐私”导致部分学生放弃申请资助。
“瞄准这些难点痛点,长三角三省一市教育部门联合大数据部门成立工作专班,整合各省市教育、公安、民政、残联等公共数据资源,实现数据信息比对背景下的精准找人。”上海市教委信息化工作处处长韩崇虎说,整个流程中学生本人不参与申请、申报信息不公示,努力实现“资助无感、服务有感”。
根据统计数据显示,依托长三角“一网通办”平台,三省一市共筛选出幼儿园至高中学段在外就读的学生数据超过160万条。在这些学生中,上海在外就读学生中认定困难学生有320人。在幼儿园至高中学段学生试点成功的基础上,上海将在2024年春季学期将学生资助“免申即享”范围扩大至全市中职校。这一举措将有助于更多的学生享受到资助政策,缓解他们的经济压力。同时,也将进一步推动长三角地区教育信息化建设的进程,为教育事业的可持续发展做出积极贡献。
改革只有进行时,没有完成时。上海市政府办公厅副主任张宇祥表示,上海市将加大区域政务服务一体化体制机制创新力度,以“一体化”和“高质量”两个关键词为指导,持续推进“一码通行”“一码畅游”“一码通办”等“码上服务”,以及“远程虚拟窗口”“免申即享”等创新应用。这些创新将为企业群众带来更加美好的生活,并且将更加注重对企业和群众需求的关注和引导,以技术创新为支撑,以数据共享为支撑,实现持续推进“一码通行”“一码畅游”“一码通办”等政务服务,推进长三角地区政务服务的一体化,不断提高政务服务质量和效率,为企业和群众提供更加优质的服务体验。
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