杨浦发布营商环境改革9.0版方案，部署137条举措打造“最暖城区”

最近，杨浦区通过一场充满诚意的座谈会，正式吹响了新年度优化营商环境的号角。在此次会议上，公布了《杨浦区推进构建最优营商环境实施计划(2026年)》，这是自2018年开始实施营商环境改革以来的第九个改革举措。

新方案着重于“优化企业服务、保障市场公平、加强产业协作、推动社会共治”四大战略目标，制定了25项核心任务和137项具体措施，全面深化政务服务、市场监督、产业环境以及社会共治的改革进程。

与以往政策发布方式不同，本次新政的发布特别注重与企业代表的面对面交流，以“问计于企、问需于企”的原则，全力以赴地激发各类经营主体的内在活力，致力于打造成为营商环境最优、最温暖的城区。在会议中，相关负责人热情地表示：“我们热切期望区内所有企业能够积极参与到营商环境的共建、共治和共享中来，为我们的政策制定提供宝贵的意见和建议，为服务的优化出谋划策，并为改革成效进行公正的评价。”

自2018年启动营商环境改革以来，杨浦已推出8轮改革方案、734条任务举措。在更好回应企业需求方面，系统培育了 悦young工作室、税立方、小杨说政策、法润营商、清朗Y空间、托立方等特色品牌。

“感觉杨浦就像我们的娘家一样。”上海夺畅网络技术有限公司创始人、CEO邓国标感慨道。他读书在杨浦，创业后也选择落户杨浦，企业至今已走过九个年头。“这一路走来得到了杨浦非常多的帮助和扶持。”让邓国标感受最深的是 “企业诉求闭环解决机制”。“我们每次提出诉求，相关领导都会通过系统派发给相关部门，要求这些部门必须响应，合理的诉求很快会得到解决，形成一个闭环，对企业来说就非常省事。”

好的营商环境就像阳光、水和空气，既让企业习以为常又须臾不可或缺。在杨浦，优化营商环境不仅是区级层面的统筹谋划，更是深入街道、园区的生动实践。各街道结合自身产业定位和功能特色，打造了 “长伴企”“平方和”“连心桥”等特色服务品牌，形成“一事一品、一街一品、一园一品”的服务网络。

其中，五角场街道的《大学大厂烟火书香，大学路营商环境的破圈之道》案例，从全市216个街镇中脱颖而出，获评上海市“十佳创新实践案例”。杨浦区报送的《街道营商服务“一街一品”，共筑营商环境“最暖城区”》也获评 “优秀创新实践案例”。

2026年，杨浦将继续织密“最后一公里”营商服务网，试点打造“五星店小二”街道企业服务应用场景，实现企业诉求“一键直达、全程可视、快速响应、办结留痕”。

“在科技行业，技术迭代与市场机遇窗口转瞬即逝，响应速度的快慢，直接关系到我们企业能否抢占先机。”去年一年，让声网公共事务副总裁陈宝金感受最深的是，杨浦区营商环境建设 从传统的“政策供给”模式转向以企业真实“感受度”为指挥棒的“需求响应”模式。

“服务的‘颗粒度’精细化，政策与服务的设计穿透宏观层面，深入企业运营的微观场景。”陈宝金说，“对于声网而言，我们的技术研发、全球部署等环节存在大量专业化、个性化的需求，杨浦区这种精细化、场景化的服务能力，意味着主管部门能够更精准地理解我们的业务逻辑，从而协同解决那些阻碍创新的‘最后一公里’难题，让政策红利直接从‘纸面’落到‘地面’。”通过 “首席服务员”制度、重点企业“服务包”机制等，杨浦正在构建一个高效、闭环的企业问题发现与解决网络。

今年发布的杨浦区优化营商环境改革9.0版方案，在总结前八轮改革成效的基础上，既深化了以往行之有效的做法，又积极回应企业的新关切与新需求。

新版方案强化“对齐度”，严格对标市级方案核心框架与改革要求，同时立足杨浦以数智经济为核心主导、打造“三个千亿、四个未来”产业发展目标，通过优化产业要素环境赋能新质生产力的发展，致力于成为综合成本最优的营商环境最暖城区;

在深化“颗粒度”的改革过程中，我们不仅要关注政务服务、市场监管、产业支持和社会共治等各个方面的全链条协同发展，更要紧密围绕企业发展的全生命周期，聚焦其中高频 出现且关乎企业生存发展的关键事项以及企业所面临的急难愁盼问题。我们将改革任务细化分解为一系列具体举措，力求以“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念为指引，实施精准施策，着力破解各类堵点和难点，以促进营商环境的持续优化和提升。

凸显人文关怀，切实贯彻“以我之心，办你之事”的服务宗旨，在增强数字化支持以提高工作效率的过程中，通过实行宽严相济的监管、实施“街坊温情”行动、打造充满活力的街区等措施，让企业及其员工切实体验到杨浦区优化营商环境的温馨与真挚。