我国持续推进高标准农田建设，为保障国家粮食安全提供了有力支撑

民以食为天，粮以地为本。粮食是人类的生命基本保障，而耕地则是粮食生产的命脉。因此，保护和改善耕地质量变得尤为重要。在2023年以来，全国农业农村系统将耕地质量提升放在了突出位置，将其作为拓展农业生产空间、提高农业综合生产能力的治本之策。为了持续推动这一目标，系统持续推进高标准农田建设，致力于将耕地建设成为旱涝保收、高产稳产的现代化良田。这些努力为保障国家粮食安全提供了有力支撑。通过保护和改善耕地质量，我们不仅可以提高粮食产量，还可以提高粮食质量。这是实现农业现代化和可持续发展的重要一步，也是实现国家粮食安全的重要保障。

黑土地因其高产和稳产而享有“耕地中的大熊猫”的美誉。这些肥沃的土地是地球上稀有的土壤资源之一。据最新统计数据显示，我国东北地区大约有2.94亿亩典型黑土区耕地，占全国耕地面积的15.4%。

然而，由于不合理耕作方式的使用，黑土地局部面临着水土流失、土壤板结和有机质含量下降等问题。为了保护黑土地，我们需要提高耕地的质量，以确保粮食安全的基础。

2022年8月1日起施行的《中华人民共和国黑土地保护法》(以下简称《保护法》)，针对保护黑土地的特点构建法律制度和措施，对于保障国家生态安全和粮食安全意义深远。一年多来，东北地区推动《保护法》全面有效贯彻实施，保护黑土地优良生产能力、保障国家粮食安全、维护生态系统平衡，采取有效措施切实把黑土地保护好、利用好。

记者从辽宁省农业农村厅了解到，2023年，国家下达辽宁省保护性耕作任务面积1050万亩、高标准应用基地210个，实际完成保护性耕作项目面积1288万亩、建成高标准应用基地535个，分别占计划任务量的122.67%和254%，完成率均居全国第一。

辽宁省农业农村厅相关负责人介绍，2020年，农业农村部、财政部共同启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划，在东北实施区域推广应用保护性耕作技术。“4年来，共下达辽宁省保护性耕作任务面积3700万亩，投入中央财政资金13.8亿元。”辽宁省农业农村厅相关负责人介绍，通过在14个市的67个县(市、区)实施差异化作业补助政策，实现适宜县全覆盖，保护性耕作以点带面、梯次铺开的态势已经形成。

“目前，国家已下达辽宁省2024年保护性耕作任务面积1350万亩。”该负责人表示，将进一步加大推进力度，实施差异化作业补助政策，推进高质多补，着重抓好整体推进县和高标准保护性耕作应用基地建设，积极发挥示范引领作用，力争带动全省保护性耕作技术应用面积达到1700万亩。

高标准农田建设的扎实推进，是科学谋划、完善配套制度、建立健全建设管护机制合力的结果。

据农业农村部相关负责人介绍，2023年将在已累计建成10亿亩高标准农田的基础上，加快编制永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。这样做将全面了解各地耕地、水资源、永久基本农田和高标准农田的底数，梳理永久基本农田开展高标准农田建设的水土等资源条件和建设成本，研究不同区域永久基本农田建成高标准农田的目标、期限、重点和路径。该负责人表示，这次编制的方案旨在与水利部共同推进全国农田灌溉发展规划编制工作，为逐步把永久基本农田全部建成高标准农田创造有利条件。这位负责人还指出，通过这次编制方案，将能够更好地保障农田灌溉和粮食安全，促进农业可持续发展。

高标准农田建设正在扎实推进中，为此必须完善配套制度并建立健全的建设管护机制。在充分调研地方实践和相关工程管理部门管护制度的基础上，农业农村部相关部门研究完善了高标准农田工程设施管护制度，明确了管护责任、标准、内容以及资金筹措方式，旨在指导各地逐步建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。这项工作将有助于保障高标准农田的可持续发展，提高农田的利用效率和产出水平。