安徽省计划到2025年，将打造20个以上全国县域商业“领跑县”

为了进一步加强安徽省县域商业体系建设，安徽省商务厅等10个部门联合印发了《安徽省县域商业三年行动实施方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)。该方案旨在到2025年，在全省范围内打造出20个以上的全国县域商业“领跑县”，争取60个国家级县域商业建设行动试点县。同时，安徽省县域商业建设类型力争达到“增强型”及以上。为确保实现以上目标，安徽省商务厅等10个部门将采取一系列措施。

《方案》建议对乡镇商贸中心、大中型超市和集贸市场进行升级改造，并完善冷藏、加工和配送等设施。此外，还要拓展餐饮、休闲和娱乐等消费的新业态和新场景，打造乡镇商业集聚区。

为提升村级商业便民服务水平，《方案》提出要加强邮政、供销、电商、快递、益农信息社等资源协作，新建升级一批村级连锁商店，改造夫妻店、小卖部等现有商业网点，丰富日用消费品、农资、电商、邮政、快递、金融、涉农信息等多样化服务，更好满足农村居民就近便利消费和基本生活服务需求。同时，发挥电商平台大数据优势，引导生产厂商为农村市场生产投放更多适销对路的商品。鼓励农村商业企业、零售网点与品牌生产厂商合作，加大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装等耐用消费品投放，加快农村充换电设施建设，完善售后回收服务网络，促进农村大宗商品消费更新换代。

从全局来看，《方案》明确要强化县城综合商业服务和辐射带动能力，依据国土空间、商业网点规划编制，合理优化商业用地规划与结构，完善商业网络体系。鼓励县城购物中心、大型商超向乡镇延伸服务，促进县乡村商业一体化发展。

针对农村中小流通企业数字化转型成本高、周期长等问题，《方案》提出可依托已有平台资源，提升区域数字化服务水平，为企业提供成本低、实用性强的数字化转型解决方案，推动数字应用从销售前端向采购、库存、配送等全过程延伸，加快线上线下融合。

为此，将引导供销、邮政、快递和传统商贸流通企业运用5G、大数据、人工智能等技术，向上下游一体化供应链服务转变，提升管理水平和流通效率。

《方案》明确要加强农产品流通体系建设，一方面以农产品主产区、重要集散地和主销区为重点，提升产地初加工、批发和零售等环节设施建设水平和服务功能，促进流通节点有效衔接，完善跨区域产销链条，加强农产品批发市场和农贸市场等各类零售终端升级改造，进一步提升农产品流通效率;另一方面，推动大型商贸流通企业建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心，引导标准果蔬周转箱(筐)等物流载具在冷链物流的全程应用，鼓励应用新能源城市配送冷藏车，促进农产品冷链各环节有序衔接和信息互联互通。《方案》提出要结合乡镇商业设施改造，引导餐饮、亲子、娱乐、维修等服务业态聚集，促进家政服务向县域下沉。鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。

为推动农村电商高质量发展，《方案》提出要大力发展农村直播电商，深化电子商务进农村综合示范，利用县级电子商务公共服务中心的场地和设备等资源，打造一批县域电商直播基地、“村播学院”。

《方案》明确要培育“土特产”电商品牌。鼓励电商平台、直播团队充分挖掘农村“土特产”资源，为农业生产企业、农民合作社等提供产品设计、视频拍摄、文案策划、品牌推广等服务。培育一批“小而美”的农村电商特色品牌，变“流量”为“销量”，拓宽农产品上行渠道。

为了鼓励更多的人投身农村电商创业就业，《方案》提出了一系列措施。首先，将引入县域外智力资源和人力资源，加强区域人员之间的交流和学习，以提高对返乡大学生、农民工、退役军人和妇女等直播带头人的就业创业服务水平。其次，通过“以工代训”和“以赛代训”的方式，激发农村直播电商创业就业热潮，为农村直播电商行业的发展提供更多的支持和帮助。此外，方案还鼓励开展农产品直播带货活动，以及举办多种形式的农村直播电商大赛，从而提升农村直播电商的营销水平，促进农村电商经济的发展。这些措施将有助于提高农村直播电商的行业水平，吸引更多的人加入农村电商创业就业的行列。

《方案》旨在通过实施农业品牌精品培育计划，打造精品区域公用品牌，促进核心授权企业和产品品牌的培育和发展，从而提高农业产业的竞争力和品牌价值。为此，方案提出了一系列措施，包括:1. 发挥电商平台的优势，通过线上渠道推广特色优质农产品，加强品牌宣传推广，扩大区域公用品牌的知名度和美誉度。同时，通过线下渠道，如商超等渠道，推广区域公用品牌，加强品牌在大众消费者中的曝光度。2. 加强特色优质农产品的外观设计、包装、加工等环节，提高产品的品质和视觉效果，提升品牌形象。同时，加强产品的研发和创新，开发符合市场需求的高附加值产品，进一步提高产品的竞争力。3. 加强品牌营销策略，推广品牌形象和品牌价值，增强消费者对品牌的认知和忠诚度。通过举办品牌展览、推广品牌文化、加强品牌宣传等方式，提高品牌知名度和美誉度。4. 加强区域公用品牌的形象打造和管理，提高品牌形象的一致性和认知度，增强品牌的忠诚度和信任感。通过建立品牌标准、加强品牌管理、推动品牌文化传承等方式，提升品牌价值和内涵。5. 鼓励和支持核心授权企业和产品品牌的发展，为它们提供必要的政策和支持，推动农业产业转型升级和高质量发展。同时，加强品牌管理和监督，规范品牌市场秩序，保护品牌知识产权和合法权益。《方案》提出了一系列措施，旨在推动农业品牌精品培育计划，打造精品区域公用品牌，促进核心授权企业和产品品牌的培育和发展，提高农业产业竞争力和品牌价值。

该方案的提出将有助于农村消费升级和规模扩大，同时更好地发挥乡村在消费市场和要素市场中的关键作用，有助于巩固和拓展脱贫攻坚成果，并加快推进乡村全面振兴。