我国免税店政策迎重大升级：国货视同出口可退税，经营品类扩大

免税店是指在对外开放的边境口岸、市区特定区域，或是国际运输工具上，专门向出入国境的旅客等特定消费群体提供免税商品服务的零售场所。目前，我国已经设立了包括出境口岸、入境口岸以及市内免税店在内的共6种不同类型的免税店，其中不包括海南的离岛免税店。

近年来，我国出入境旅游市场呈现出显著的增长态势，旅客的消费结构也日益呈现出多元化的特点。在此背景下，本次对免税店政策的完善，无疑将大大增强免税店对出入境旅客的购物吸引力，从而推动免税商品零售业务的健康有序发展。这一举措不仅是对免税店政策顶层设计的加强，也是对免税店管理进行优化的重要步骤。正如中国财政科学研究院院长杨志勇所言：“本次政策的调整，是推动我国免税市场发展，提升旅客购物体验的关键措施。”

免税店政策“升级”，最大的看点是更多“国货”将进店销售。

此次发布的通知明确，鼓励具有免税商品经营资质的企业和经批准允许参与免税店经营的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度。有关企业采购国内商品，进入口岸出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退(免)增值税、消费税。

在中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云看来，这些进入免税店销售的“国货”商品价格更加优惠，对于出入境旅客来说更具吸引力。

“此次明确的相关政策，将打通过去我国口岸出境免税店、市内免税店在销售国内商品方面存在的政策堵点，国内商品进入免税店有关监管和退税流程也将更加清晰、完善，有利于更多优质特色国内商品销售，以更高水平的供给来提振消费。”杨志勇说。

手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品……根据通知，免税店经营品类进一步扩大，更多便于携带的消费品被纳入经营范围。

“国内外消费者可购买的免税商品将更加多元、新潮。”高凌云说，与此同时，有关部门进一步优化进口免税商品监管方式，支持免税商品经营企业采购更多最新商品、热销商品，丰富旅客购物选择。

放宽免税店审批权限，是此次政策调整的另一大看点。将口岸出境免税店设立、口岸出境免税店及口岸进境免税店经营主体确定方式变更等审批权限，由现行财政部会同商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局审批，下放至口岸所在地省级有关部门审批。

“部分免税店审批权限下放至省级，将有利于各地因地制宜整合优化免税店布局，有利于整个免税行业进一步发展。”杨志勇说。

推动口岸出境免税店、入境免税店以及市内免税店开展在线预订服务;准许游客在市内免税店进行预订，并可在口岸入境免税店取货;相关主管部门及免税商品运营企业不断改进免税购物流程……该通知旨在进一步优化免税店的便捷性及监管机制。

这将进一步推动免税店销售模式的创新，显著提升消费者购物的便利性。高凌云表示，随着此次免税店政策的全面“升级”，旅客们将享受到更加便捷的购物体验。在免税店中，他们不仅能够轻松购得丰富多样的优质国内特色商品，还能轻松选购到国际市场上热销的各类商品。这一政策调整将极大地改善和提升旅客的免税购物体验，使他们享受到更加丰富和舒适的购物乐趣。