构建反诈新格局 “三无”建设工作总结会在黄山市公安局召开

最近，黄山市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议暨“三无”建设工作总结会在黄山市公安局召开。会上通报了全市电信网络诈骗发案数在2023年同比下降了9.37%，涉案资金返还和追赃挽损同比上升了78.42%。在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，我市在全省率先部署开展了“无诈村(社区)”“无诈机关”“无诈企业”(以下简称反诈“三无”)建设活动，积极构建全民动员、全社会参与的防范治理电信网络诈骗新格局。全面落实“打、防、管、控、建”等各项措施，全方位筑牢反诈屏障，取得了阶段性成效。省政府副省长钱三雄对黄山市的反诈工作表示了高度赞赏和肯定，并希望黄山市继续加强反诈工作，为全省反诈工作做出更大的贡献。

近年来，黄山市委、市政府高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，对此项工作的高度关注和浓厚兴趣使得凌云、何毅等市领导多次就此项工作作出批示、指示。在2023年年初，市反诈联席会议总召集人伍春宏先后多次到歙县、祁门县等地实地调研指导反诈“三无”建设工作。为了推动全市反诈“三无”建设工作的顺利进行，市委平安办、市联席办联合推动了党委政府、企事业单位、乡镇(社村)三个层面的建设工作领导机构的构建。该机构制定了一份工作要点、总体方案和任务分解表，明确了10项建设标准以及11项评价内容。通过制度化和规范化的方式，推动建设工作，从而构建了一个全新的反诈“三无”新格局。可以看出，黄山市委、市政府对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的高度重视，以及对于构建反诈“三无”建设的坚定决心。

2023年，由市委平安办、市反诈联席办、市文明办牵头抓总、市委市政府督查室协同参与、行业单位全员覆盖的“3+1+N”督导检查机制，通过多轮明察暗访，督促整改41个面上问题。市反诈联席办对预后被骗数额巨大的16名受害人展开即时回访，积极对接人社等部门，获取推送行业人员受骗信息565条，跟踪下发34份提示函、128份督办单至行业主管部门，督促成员单位落实主体责任，筑牢内部“防火墙”。2023年，市联席办联合市委平安办共召开两次反诈工作约谈会，统筹推进构建了反诈“三无”建设治理体系。

2023年年初以来，黄山市公安局坚持反诈以打开路、以管控案，通过“打防管控建”并举,全领域挤压犯罪空间。这一年，全市共破电信网络诈骗案件380余起(包括关联犯罪)，同比上升26.91%，抓获犯罪嫌疑人930余人，同比上升60.34%，涉案资金返还和追赃挽损同比上升78.42%。

全市公安刑侦部门为此推深做实“春雷”“云剑”“断流”“断卡”等专项行动，相继侦破休宁县徐某某被骗57万元的“地推引流”案，屯溪区张某被诈骗案成功研判出涉及全国22省88市共计151名诈骗犯罪嫌疑人，关联全国刷单诈骗案件100余起，被公安部认定并发起全国集群战役，实现我市集群战役“零”的突破。在“冬季攻势”期间，我市相继破获“11·24”“12·01”“12·15”“1·21”四起百万电诈案等。

同时，全市公安机关对通信、网信、金融等重点行业、领域，加大风险防控、安全防范、主体监管等方面工作力度，对涉“两卡”问题多、隐患大的行业部门下发任务单，督促落实经营主体责任和行业监管责任。2023年，全市“断卡”行动涉案账户数量为490余个，仅占全省总数的2.23%，管控成效居全省第二，其中单位涉案账户数保持为零，有力遏制了涉诈窝点聚集蔓延。

预警劝阻快一步，群众损失少一点。2023年，我市紧盯反诈薄弱环节，严密打防措施，建立精准预警工作机制，重塑预警体系,市公安局制定了刚性纪律制度，以强有力的规定措施推动提升反诈预警劝阻质效，降低预后被骗率。黄山高新区、歙县成功见面劝阻的两起典型案例，成功避免预警对象50万元损失，受到公安部通报表扬。

黄山公安在全民反诈方面做了大量工作。除了精心创作了267篇全民反诈系列新媒体作品，在央级和省级主流媒体发稿72篇之外，还举办了“全民反诈 你我同行”文艺演出，创新了“反诈灯谜”、“反诈鱼灯”、“黄梅戏之说反诈”、“反诈三句半”等特色表演。此外，黄山公安还开设了“反诈小铺”，实行点线面结合，线上线下宣传联动，多维度构建全民反诈宣传格局，全面营造铺天盖地式的舆论宣传氛围，有效激活全民反诈免疫系统。在2023年以来，全市共开展了532次各类反诈宣传讲座，发放了43万余册宣传手册，张贴了2900余张海报，悬挂了960余条横幅，覆盖了98万余人群众。同时，市反诈联席办联合市文明办，制作了8幅反诈公益宣传海报，并将其放入黄山市公益广告资源库。此外，反诈及预警劝阻宣传也被纳入了《黄山市市民手册》，并进行上门入户的发放，以营造浓厚的反诈氛围。