全国多地谋划务实举措 助力解决老年人养老面临的急难愁盼问题

人口老龄化已经成为我国的一大社会问题，其加速和“银发族”规模的持续扩大，使得老年人需要更多的关注和帮助。实现让老年人老有所养、老有所依，在家门口安享晚年，已经成为全社会关注的民生大事。近日，在地方两会上，多地政府积极谋划务实举措，推进养老服务体系建设，织密织牢养老服务兜底保障网。这些举措包括加大对养老服务机构的投入、提高养老服务人员的待遇、加强老年人健康管理等方面。这些举措有助于解决老年人养老面临的急难愁盼问题，使他们能够更安心、更放心地享受晚年生活。

到2022年底，我国60岁以上老年人口达到了2.8亿人，占总人口的比例为19.8%。解决老年人养老问题不仅是涉及民生的重大事项，也是促进经济发展的关键途径。

安徽省铜陵市大力发展社区嵌入式养老服务，通过嵌入建设老年公寓、养老服务中心等，发展365天24小时照护、15分钟应急的专业居家养老照护服务。安徽省人大代表、铜陵市委书记丁纯表示，推动嵌入式养老可持续发展，要着力提升养老服务机构的硬件设施和服务质量。建议加快建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)，制定管理办法，规范准入制度，健全质量标准，不断提升智慧化居家养老服务水平。

面对持续增长的老龄人口，河北、安徽、辽宁等多地把“适老化改造”作为扶老助残重要工作，为特殊困难老年人提供居家适老化改造及居家养老支持服务。在沈阳市大东区津桥街道河畔社区，九旬老人孟桂珍通过预约专门的助浴机构上门服务，解决了洗澡难题。辽宁省人大代表、沈阳市大东区东站街道蓝山社区党委书记吴春英说，通过政策引导，我们让更多服务资源向老人“周边”“身边”“床边”聚集，让老人不出家门也能幸福“享”老。

托起老年人稳稳的幸福生活，农村养老是养老服务体系建设的重点和短板。河北省政府工作报告提出，推进县乡村三级养老服务网络建设。“农村人口老龄化程度加深，但社会化养老事业发展相对缓慢，乡镇和村庄养老服务供给不足，建立县乡村三级养老服务网络势在必行。”河北省政协委员、保定市看护志愿者协会会长朱海说，农村养老是一项系统工程，应加强统筹规划，构建以县级为龙头、乡镇为重点、村(居)为基础的农村养老服务网络，促进农村养老服务主体多元化、服务内容和方式多样化。

老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。着眼解决老年人“吃饭难”等急难愁盼问题，福建省政府工作报告提出，今年将新建400个示范性长者食堂。福建省政协委员、龙岩市政协副主席陈晓东建议，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题。

青海省建设了城市社区日间照料中心234家、农村互助幸福院1403家，其中西宁市通过引入餐饮企业、建立补贴制度，在城市社区、郊区村落建设了270多个“爱老幸福食堂”和老年之家。青海省政协委员、海东市民和回族土族自治县孝康养老服务中心主任李晶建议，有效整合利用闲置资源，多途径完善社区养老服务设施配套，扶持培养一批综合性、连锁化社区养老服务机构，为老年人提供助餐助行、生活照料、精神慰藉等多元养老服务。

近年来，随着人口老龄化加速，老年人病有所医的需求成为社会关注的热点。为了满足老年人的医疗需求，多地开始积极探索医养结合的新途径，并加强政策和制度保障。在浙江省政府工作报告中提出，该省将全面推行长期护理保险制度，旨在为2024年参保人数达到2000万人以上的老年人提供更好的医疗保障。同时，浙江省湖州市南浔区积极建设突出康复功能的康复护理院，并与医院之间形成有序转诊机制，以解决老年人康复护理问题。南浔区以家庭病床管理为切入点，建成“居家指挥调度中心”，精准调度全区医疗力量为老年人服务。

养老服务体系是重要支撑，需要完善并打造高素质专业化养老服务队伍。河北省政协委员、沧州市中心医院神经外科一科副主任郗艳国认为，养老护理员不仅仅是简单的家政服务员，还需要掌握营养、心理、康复等多学科知识的专业人员。为此，他建议完善养老护理员教育培训体系和等级评价制度，建立护理员职业上升通道和收入与等级挂钩的顶层设计。在全社会营造理解尊重养老护理员的氛围，提高其职业认同感，这将有助于提升养老护理服务的质量和水平。养老护理员是专门为老年人提供护理服务的从业人员，他们的职责不仅仅是照顾老年人身体上的需要，还需要关注他们的心理和康复需求。