城在青山绿水间——黄山市创建省级卫生城市工作综述

    黄山日报8月17日讯  “城在青山绿水间，人在鸟语花香中；环境和谐总相宜，山水相依夺天工。”一位重游黄山的游客感慨之余即兴写下了这首诗。不仅肯定了我市城市建设的快速发展，也从一个侧面认可了我市卫生城市的创建工作。

　　建市以来，历届市委、市政府高度重视创建卫生城市工作，高起点规划，高标准建设，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异。特别是进入新世纪以来，随着新汽车站、新火车站、新机场、医疗废物处理厂等一大批城市基础建设项目先后完工投入使用，从根本上改变了城市面貌，使城市由小到大、由矮变高、由脏到美。继1995获得“全国卫生城市”、1999年获得“全国卫生先进城市”称号后，我市近几年又获得“全国双拥模范城市”、“国家园林城市”，“全国无障碍建设先进城市”，“中国优秀旅游城市”、“中国最佳魅力城市”、首批“全省文明城市”。昔日的山区小镇已变成一座中等旅游城市，并正在向现代国际旅游城市迈进。

　　2006年9月，市第四届党代会发出了“深入开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市”的号召。各级各部门积极健全爱国卫生组织机构，加强监督管理，把创建卫生城市工作纳入重要议事日程，纳入全市社会经济发展总体规划。市爱卫会每年召开爱卫会全体成员会议，研究部署全市爱国卫生工作，针对创卫工作热点、难点问题，先后制定《市爱卫会成员单位职责分工》、《黄山市创建省级卫生城市和国家卫生城市工作实施方案》、《黄山市城区除“四害”工作方案》等一系列文件。明确阶段性重点整治项目,分解创卫工作任务,不断推进创卫工作。城市面貌和生活环境的不断改善让人民群众感到实实在在的受益，满意率达96.3%以上。

　　完善健康教育网络，大力开展健康教育活动。各主管部门、各单位、各街道设立健康教育组织，积极开展卫生知识宣传教育活动。市区各医疗卫生单位、居民区、学校、机关、企事业单位配备专（兼）职卫生宣传员，形成了三级健康教育网络，健康教育网络覆盖率达100％。近三年累计发放各种宣传材料21万余份。机场、车站等候室等地设立卫生防病和健康教育宣传牌。今年以来，我市又提出打造“健康黄山”的理念和目标，注重学生健康行为形成的培养教育，加强艾滋病宣传干预，积极开展医务人员健康教育培训，坚持开展控烟工作。

　　增加投入，完善制度，确保市容整洁，环境卫生。增加环卫基础设施建设。随着黄山市垃圾处理场、黄山市医疗废物处理厂等环卫基础设施建设投入使用。目前，中心城区、市经济开发区以及徽州区日进场垃圾130余吨，生活垃圾无害化处理率达100％；在制定三级道路清扫保洁质量标准，落实“六无六净”标准，严格规定保洁时间、冲洗洒水作业要求的同时。我市还建立以保洁公司自查、环卫处检查、市容局督查的三级督查网络，确保垃圾落地不超过15分钟和常态化保洁效果，生活垃圾坚持日产日清，公交站台、果皮箱和全部保洁车以及公园座凳等定期擦洗，实现环卫作业水平和社会效益的跨越式提升；继续全面落实中心城区公厕免费开放的民心工程，城区公共厕所专人管理，水冲率100%，定时消杀，保持无蝇、无蛆、无臭味，清扫合格率100%；坚持高起点规划、高标准建设，以绿化环境为重点、以风貌整治为突破，按照建设“精巧、雅致、生态、徽韵”的园林城市要求，在建设中依托自然山水灵气，以淡雅的“粉墙黛瓦”写意于“青山绿水”之间，通过以路“带”绿、以园“显”绿、拆墙“透”绿、环境“托”绿，令人仿若置身于一座城市大园林之中。市区绿化覆盖面积1106公顷，建成区绿化覆盖率达到50.27%、绿地率47.36%，人均公共绿地达15.04平方米。与此同时，全市还着力打造“流光溢彩不夜城”，全面实施了桥梁亮化、公园亮化、沿江亮化、标志性建筑亮化、户外大型广告亮化、绿化带亮化，新增景观照明灯具万余盏，全市亮化率达98%。

　　实施生态大市建设，创环保模范城市。制定《黄山市生态市建设规划》和《黄山市创建国家环境保护模范城市规划》，大力开展松材线虫生物防制、培育森林资源，严格控制资源消耗，保障全市森林资源的永续利用,全市森林覆盖率达75%；实施了全市饮用水源保护工程，依法划定饮用水水源保护区，设置界桩和标示牌；积极落实减排措施，建立目标考核责任制，制定年度总量减排计划，市政府与各区政府均签订了目标责任书，确保了黄山市青山绿水不受污染，2007年，城区全年日均空气污染指数为51，全市大气环境质量优良率达100%，环境质量位居全省第一。连续多年未发生特大环境污染与破坏事故。

　　加强公共卫生建设，大力开展“五小”整治。建立食品卫生长效监管制度，将食品卫生管理纳入政府工作计划，落实食品卫生第一责任人制度，打造群众满意、安全卫生的食品消费环境；认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，加强饮用水卫生管理及监测；市、各区已建立健全疾病预防体系，按规范要求开展传染病防治、免疫接种、传染病疫情和突发卫生事件报告工作。各类重大传染病控制达到国家要求，医疗机构医疗废弃物监督检查覆盖率达100%。近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生；强化计划免疫培训，未发生重大差错接种事故，安全注射率达到100%；深入宣传贯彻《献血法》，强化公民献血意识，全市临床用血已连续5年100%来自无偿献血。

　　黄山市作为一个旅游城市，除“四害”工作直接关系到旅游场所的生态环境，关系到旅游业是否能够健康持续发展。早在1999年市政府就出台了《黄山市除四害工作管理暂行办法》，2007制定了《黄山市除四害工作方案》，举办除四害培训班，坚持经常与突击相结合，治标与治本相结合，专业队伍与群众运动相结合的方针，始终坚持以环境综合治理为主，彻底清除孳生地，并辅以化学药物杀灭，科学、合理用药，把“四害”密度控制在标准以内，取得了明显成效。同时，为保证灭鼠效果，防止人畜中毒，市爱卫办每年会同农经、工商、公安等部门对市售灭鼠药物进行联合整治，杜绝出售使用违禁药物。9月中旬，我市通过省爱卫会除“四害”专家组的考评验收，为创建省级卫生城市赢得了入场券。

　　加强社区卫生、开展卫生先进单位检查评比。建立健全社区爱国卫生组织，将爱国卫生及“创卫”工作纳入社区单位议事日程，实施庭院美化、净化、绿化，固定的卫生宣传栏。定期开展卫生检查评比和健康教育宣传活动，创建卫生先进单位、卫生先进社区。市爱卫会每两年开展全市卫生先进单位评比，目前全市已获省级卫生先进单位8家。已申报的市级卫生先进单位有150家。按照网络化、标准化要求建设社区卫生服务机构，建立社区居民健康档案，做好社区卫生服务工作。与此同时，我市还结合新农村建设，集中力量整治城中村、城乡结合部等卫生薄弱环节，加大村容村貌整治力度，开展“卫生镇（村）创建活动，落实了长效管理措施，城中村、城乡结合部的环境卫生彻底告别脏乱差。