2005年以来,根据市政府决策,政府投资项目的监理公司主要由市城投公司依法选择,委派到项目上实施工程监理。3年来,市城投公司高度重视监理工作,严把监理监管关,充分发挥工程监理在工程建设中的作用,使政府项目的投资、进度、质量三大目标得到有效的控制和保证,节约了建设资金,提高了工程建设水平与投资效益。2007年市城投公司投资城市基础设施项目金额达到2.8亿元,据统计,经市城投公司、业主单位和监理单位的通力合作,在保证了工程质量、工期的基础上,为政府节约了近3000万元的项目建设资金,为政府性项目投资建设起到高效的监管作用。
市城投公司在实施项目监理制度,发挥监理作用上主要做了以下工作。一是严把监理选择关,通过公开或邀请招标方式择优选聘监理队伍,与监理单位直接签订监理合同,择优选择监理队伍,保证监理工作质量,最大限度的做到公开、公平、公正。二是对监理公司的工作实行严格管理,要求监理单位严格实行总监负责制,建立与工程相适应的项目监理机构,并认真制定监理规划和具有针对性和可操作性的监理细则,指导项目质量、进度、投资控制工作,规范有序开展工作,严把工程质量管理关和投资审核关。三是与监理公司互相配合,发挥监理作用。为提高监理工作的科学化、规范化、制度化,市城投公司在加强日常监管的同时,做到事前沟通和预控,并依据国家有关法律、法规,对工程实施专业化的监督管理,做到依法、规范、高效、专业。四是召开监理单位负责人会议,加强对监理单位的职业道德宣传教育,做到廉政监理。
2007年市城投公司投资建设了安徽省徽州文化博物馆、黄山市市民中心、公安局特警基地、佩琅河大桥等20多个市政府重点项目,均严格执行了监理制度。监理单位在工作过程中也很好地履行了自己的职责,为政府投资项目的建设工期、工程质量、工程造价控制都做出了很大的贡献,确保了各个重点工程的顺利进行。
在安徽省徽州文化博物馆展陈120度环幕的招标采购中,业主单位和市城投公司采纳监理单位意见,采取技术标满足性评标的方法,经过充分论证、多方咨询,编制了合理的控制价,仅此一项就节约投资28.6万元。展陈工程是博物馆的灵魂工程,博物馆成功建成关键体现于展陈工程,由于监理单位制定了合理、有效的招标方案,在深化设计评标后,市城投公司按最低价中标的原则并对各子项目进行造价论证,将整体布展项目造价控制在4000元/m2,(国内类似工程一般为6000—9000元/m2)最后由该项目的设计单位中标,中标价比此前预算的1350万元减少了427万元。
在黄山市市民中心工程建设中,游泳馆工程专业性很强,工艺更复杂。在前期方案论证中,监理单位协助业主做了大量具体工作,进行了大量的工艺考察与论证。最终原计划250万元的水处理工程,控制在110万元以内。
在今后的工作中,市城投公司将继续加强对监理单位的管理,高标准、严要求,使监理单位认真履行职责,加强对政府项目的监管,把节约政府投资和规范项目管理贯穿于项目建设的全过程,有效地保证质量,控制造价,节约资金。