一整合力量，统筹安排，促成城乡各领域基层党组织携手“结对共建”。按照指导思想相一致、工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的要求，以有利于实现优势互补、互促共赢为落脚点和着力点，把机关、农村、社区和企业等领域的基层组织建设工作作为统一整体，进行统筹谋划、通盘安排，并充分发挥区直机关在城乡各党组织中的“龙头”引领作用，明确区直32个机关单位分别与32家非公企业实行“结对共建”，72个机关单位（含驻徽单位）与51个行政村实行“结对帮扶”、与3个社区实行“共驻共建”；选择39家非公企业与32个行政村实行“村企联谊”，鼓励和动员非公企业积极与所在管辖社区开展“共驻共建”，通过结对、联谊、共建等方式，在城乡一体化建设中，形成了一个区直机关单位联系服务一家企业、引领企业联系帮扶一个行政村、携手共建一个社区的互帮互促“关系链”，为促进城乡资源共享、协调发展奠定了基础。

    二创新载体，搭建平台，实现城乡党组织和党员的“上下互动”。一是开展“机关与企业结对共建”活动。通过在企业开展“建立一个坚强有力的基层党组织、建强一支能够充分发挥先锋作用的党员队伍、建好一块党员活动阵地、建立健全一套党建工作制度”等活动，由机关党组织协助企业规范党组织设置，引导企业党员主动参与企业生产经营活动，为企业发展献计献策，推动企业发展。深入开展“百家企业评机关”活动，以企业的满意程度来评判机关单位的服务作风和水平，切实推进机关的效能建设。二是开展“机关（企业）与社区共驻共建”活动。按照街道社区党建工作“规范化建设年”活动的要求，以双向服务为目标，积极开展机关、企业与社区“共建承诺”活动，组织机关、企业党员向居住地社区党组织作出承诺事项，帮助社区解决居民最关心、最直接、最急需办的实事，不断提高社区党组织的服务能力与水平。推行干部监督进社区活动，将干部的任职公示向社区和居民生活区延伸，切实强化干部“八小时以外”的监督管理，提高选人用人公信度。三是开展“机关联系帮扶农村”活动。结合区直单位的工作性质和职能特点，采取每个区直单位（含驻徽单位）联系帮扶一个行政村的方式，由机关党组织定期或不定期组织党员、干部深入农村，有针对性地帮助联系村建班子、理思路、创环境、扶项目，制定和完善村干部“坐班制”、定期民主集中议事制等制度，着力推进农村民主化管理和新农村建设步伐。四是开展“村企联谊、共建新农村”活动。以“强企富村”为目标，因村因企开展以“同谋发展思路、共促党建工作”、“同办公益事业、共推新农村建设”、“同建示范基地、共享资源开发”等为主题的系列活动，通过企业党组织引领企业主、党员积极参与新农村建设，与农村党组织合作开发生产原料示范基地，农村党组织协助企业开展职工招聘和农民工培训活动，形成以企帮村、以村促企、和谐发展的良好局面。同时，建立村干部到企业挂职培训机制，有计划安排素质较高的村干部在联谊企业挂职锻炼，让村干部切身感受企业的生产管理模式，增强以工业理念抓农业的发展意识。五是开展党内关怀帮扶活动。建立关怀帮扶困难党员长效机制，组织动员城乡党组织和广大党员，从困难党员的思想上、工作上、生活上广泛开展扶志、扶技、扶困活动，帮助困难党员实现就业和再就业，切实解决生活中的实际困难，使他们切身感受党组织的温暖。