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发改委官员就中国信息化“十一五”规划答记者问（一）
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时间：2008-5-5 17:24:38 来源：国家发改委 作者： 编辑：陈文潮
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答：“十一五”信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设创新型国家和构建和谐社会的要求，围绕全面建设小康社会的战略目标，大力推进信息化与工业化融合，加速国民经济和社会事业的信息化。要以经济社会发展需求为导向引领信息化，以改革和创新为动力推进信息化，以改造提升传统产业、发展现代服务业、做强信息产业为重点发展信息化，以惠及全民为宗旨普及信息化，分步实施国家信息化发展战略，讲求实效，注重质量，走中国特色的信息化发展道路，为迈向信息社会奠定坚实基础。
指导思想的核心是贯彻落实科学发展观，大力推进信息化与工业化融合，着重强调了需求引导和改革创新对信息化的促进作用，明确提出了“十一五”信息化发展的工作重点，并把惠及全民、普及应用作为贯彻始终的奋斗目标。
问：“十一五”时期我国信息化发展应遵循哪些基本原则？
答：“十一五”时期要做好信息化各项工作，关键是要坚持和把握好以下四个方面的原则：
一是统筹规划、资源共享。要统筹规划，合理布局，深化改革，突出重点，打破条块分割，整合网络资源，促进互联互通。树立信息资源是重要战略资源的观念，实行政务信息公开，促进信息资源共享，推动全社会的信息资源开发利用。
二是需求主导、实用高效。要从解决经济社会发展的迫切问题入手，不断适应政府、企业和公众日益提高的实际需求，深化信息技术应用，有计划、有步骤地推进信息化建设。走低成本、高效益的信息化发展道路，立足经济实用，避免盲目建设、重复建设和铺张浪费，积极发展实用高效的信息系统，向广大人民群众提供用得上、用得起、用得好的信息化服务。
三是自主创新、安全可控。要加强自主创新，提高国家信息化技术水平，坚持技术、机制和体制创新相结合，创新信息化发展模式。
四是协调发展、产用结合。要按照“五个统筹”的要求，以为民、便民、惠民为根本出发点，努力促进区域、城乡和不同社会群体之间信息化协调发展，使广大人民群众更好地分享信息化发展成果，全面推进经济、政治、文化、社会等领域信息化建设。坚持建设与应用相结合，以信息化建设带动信息产业发展，以信息产业发展支撑信息化建设，形成信息化与信息产业相互依存、相互促进的发展新格局。
问：“十一五”时期我国信息化发展的主要目标是如何考虑的？
答：规划提出了到2010年我国信息化发展的总体目标和具体目标，指标设定有两个突出特点：第一，希望通过指标设定，使社会各界对信息化有一个更全面、更深刻的认识，树立和倡导科学的信息化发展观。规划首次引入了信息化水平总指数，这一指标从基础设施、使用、知识、环境与效果、信息消费五个方面诠释国家信息化的总体水平，对发展状况做出综合性评价。第二，力求从定性和定量两个角度设定目标，使指标更具代表性。规划提出五个方面的分类目标:
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