一、适应形势发展需要，合理调整村干部待遇。根据村干部“在职有激励、离任有保障”的原则，出台《关于村干部报酬激励保障机制的实施意见》，明确了在职村干部报酬、养老保险、医疗保险和离任村干部补偿标准。一是实行村干部报酬档差制。按照村干部职务的不同，确定村“两委”正职干部报酬每人每年不低于4000元，副职干部每人每年不低于2500元，一般干部每人每年不低于2000元，村级专职计生助理员补助标准原则上每人每年3000元。同时，建立村干部报酬和补助逐年增长机制，具体增幅参照全区农民年人均纯收入增长幅度进行确定。二是完善村干部养老和医疗保险制。《意见》明确规定，对全区现任的村“两委”干部，均由乡镇统一纳入新型农村合作医疗保险范畴。现任村“两委”主要干部应当参加城镇企业职工基本养老保险，任职期内其单位缴纳部分由乡镇财政予以解决；其他在职村干部基本养老保险，由乡镇结合本级财政和村集体经济收入情况研究确定；对因年龄及其他客观原因不能参加养老保险的，在离任时，由乡镇给予适当的一次性离任补助。三是落实离任村干部补偿制。对正常离任的村“两委”主要干部，未能参加城镇企业职工基本养老保险，并且连续任正职不满三届的（9年以下，不含9年），应当给予一次性离职补助，补助最低标准按所在地乡镇上年度农民人均纯收入的月平均值，每任职一年计发一个月离任补助金；对因并村而离职的村“两委”主要干部，换届后，不再在村“两委”任职的，参照此条规定给予一次性补助，所需经费均由乡镇统筹解决。连续任正职三届以上（9年以上，含9年），未能参加城镇企业职工基本养老保险的村“两委”主要干部，年满60周岁的，由区财政部门参照并高于当年农村低保水平给予固定生活补助；未满60周岁死亡的，由乡镇参照上年度农民人均纯收入标准，按任职年限每年计发一个月的补助，给予一次性解决。对村“两委”班子其他干部，由各乡镇根据实际情况，制定离任补助办法及补助标准。四是建立村干部生活困难补助机制。设立村干部生活困难补助专项资金，对“土改”以来直至上世纪80年代的老一代党员村干部，因严重疾病或生活特别困难的每年给予一定补助。

　　二、纳入财政年度预算，实行区、乡两级财政包干。建立村干部待遇区乡两级财政预算保障管理机制，对涉及干部报酬待遇的各项经费，均纳入区和乡镇两级财政年度预算，由区财政直接拨付到村干部报酬待遇专项账户，按规定渠道发放。在限定村干部职数的前提下，实行村“两委”干部报酬区财政包干制，所有在职村“两委”干部的报酬待遇，均由区、乡镇财政统筹解决；村“两委”干部超职数的乡镇，超职数部分的村干部报酬由乡镇财政自行解决；干部职数有节余的乡镇，所节余职数的村干部报酬归乡镇统筹使用。