登高望远天地阔

黄山日报记者 王翠竹 王存之

　　2003年５月１９日，市对外开放年活动领导组召开第一次成员会议，市委书记王启敏主持会议并强调，扎实开展好对外开放年活动，就是谋取黄山市的对外形象有新展示，对外投资环境有新改善，招商引资有新突破，项目建设有新发展。对外开放，是树立和展示黄山形象的大好机遇，是实现黄山大跨越发展的必由之路。

　　改革开放以来，市委市政府坚持深化改革，努力扩大开放，多层次对外友好交往日益频繁，宽领域对外合作交流日益活跃，外向型经济不断发展，黄山旅游国际化进程进一步加快，黄山市的国际影响力大幅提升，我市在国内外的知名度、美誉度显著提高。

　　1994年11月，我市与日本藤井寺市正式缔结友好，藤井寺市成为我市第一对友好市；2001年，我市与澳大利亚考夫斯港市结为我市第一对国际友好交流关系城市……

  　2005年10月14日，韩国仁川至黄山的直航包机满载着148名韩国游客徐徐降落黄山机场，实现了我省航空史上第一次大规模旅游包机。

  　2006年5月，联合国秘书长科菲·安南夫妇兴致勃勃地参观了我市世界遗产地西递、黄山，锁连心锁，为黄山松命名，学写汉字……秘书长一行的到来，又一次让世界的眼光聚焦黄山。
 
　　黄山，正大步走向世界。

　　国际交往日益频繁，友好城市逐步增多。本着“讲友谊、讲互利、讲实效”的对外交往原则，我市着力实施大开放主战略，积极拓宽对外交往渠道，扩大黄山对外影响，努力构建世界知名旅游城市友好关系网络。我市自1994年11月与日本藤井寺市正式缔结第一对友好城市以来，相继于1999年7月、2005年2月分别与圣马力诺共和国赛拉瓦来市、韩国大邱广域市东区缔结为友好城市；与此同时，还分别与澳大利亚考夫斯港市、瑞士因特拉肯市等世界知名旅游城市建立友好交流城市关系9对，在旅游、经贸、科技、文化、教育、城建、环保等领域广泛开展国际交流与合作。

　　2006年5月13日，黄山风景名胜区与美国加利福尼亚州约塞米蒂国家公园在人民大会堂举行建立友好公园关系的签字仪式，成为中美历史上第一对友好公园。这是黄山风景区继列入世界文化与自然遗产、世界地质公园、荣获梅利娜·迈尔库里文化景观保护与管理国际荣誉奖、与瑞士少女峰结为姊妹山之后，向国际化迈进的又一个具有里程碑意义的大事。黄山风景区凭借景区的优势在对外开放中发挥了重要作用，先后与瑞士少女峰、美国约塞米蒂国家公园分别结为友好山和友好公园，结好范围分布亚洲、欧洲、北美洲、南美洲和大洋洲，初步形成了“友好＋友好交流城市”二级框架，为加快黄山旅游国际化进程和提高黄山知名度发挥了积极的促进作用。

　　2006年3月16日，市四届人大常委会召开第二十六次会议，决定授予国际奥委会终身名誉主席、中国—————西班牙论坛西方主席胡安·安东尼奥·萨马兰奇先生黄山市“荣誉市民”称号。3月20日上午，黄山市委书记王启敏郑重地将“黄山市荣誉市民”称号及证书授予萨马兰奇先生。世界旅游组织秘书长弗朗加利还成为我市永久性“荣誉市民”。

  　多年来，我市先后邀请和接待了联合国秘书长安南、泰国公主诗琳通、韩国国会议长朴俊圭、世界旅游组织秘书长弗朗加利等外国元首、党政首脑、国际组织官员、外国政要与前政要及多批外国驻华使节，杨振宁、陈香梅、董建华等众多华侨华人和港澳知名人士先后来我市访问观光，承办了由我外交部主办的第三次中国———东盟高官会议和第十三次中国———东盟高官会议、南方中心第18次董事会会议以及海外侨领与实业家“相聚黄山”盛会，举办“外国使节话黄山”等重要国际会议和活动，举办第六届中国国际民间艺术节、第34届环球洲际小姐总决赛、首届和第二届国际山地自行车节、连续十届中国黄山国际旅游节暨徽文化节等重大涉外活动，搭建了展示我市改革开放、经济建设与社会发展成果的新平台，提升我市国际影响力，展示黄山开放新形象。

　　30年来，市各大班子领导多次率团出访，大力推介黄山与徽文化，开展多层次、全方位的对外交往。旅游促销、招商引资、文化交流、民间交往，多领域的合作交流加强了我市与世界各国和联合国教科文组织、世界旅游组织等国际组织的联系，并与10余个外国驻华使领馆和近20个我驻外使领馆建立了长期稳定的友好交流合作关系。与此同时，民间交流日益频繁，屯溪一中、歙县中学、休宁中学、黄山外国语学校、黄山学校等全市一批中小学或缔结友好校际关系或开展互访，与国外的中小学校开展形式多样的互动交流。

　　对外交流得到新扩大，发展空间得到新拓展。近年来，市委市政府注意汲取别人的经验，借助他人的资金和管理经验，发展自己的家乡。在“主动融入浙江经济带和长三角经济圈，掀起黄山新一轮发展新高潮”大讨论活动中，我市不断自我剖析和自我加压，一场解放思想的活动席卷黄山上下，大家以更加开放的眼光、更加开放的思维跳出黄山看黄山，着眼未来看黄山，思发展、议发展、谋发展、促发展的浓厚氛围迅速形成；思想观念、发展环境、工作作风、服务意识等１３个方面１１０多个问题被梳理出；突破条条框框出台《关于进一步扩大对外开放，加快招商引资的若干意见》等招商引资优惠政策迅速出台。对外转让一批公用事业类企业股权、旅游景区景点经营权、矿藏开采权等四权转让、招标拍卖等活动开展，成为解放思想、更新观念的具体表现。

　　按照“主动融入、迎接辐射、互补联动、共谋发展”的思路，发挥旅游大市的优势，黄山抢全省之先在杭州参加“长江三角洲旅游城市１５＋１高峰论坛”，并与上海，杭州、南京、宁波、苏州等１５个城市一道共同签署《长江三角洲旅游城市合作宣言》，在长三角地区建立“１５＋１”旅游合作机制。并与上海、杭州、南京等市旅游部门具体签订旅游合作发展计划、协议，着力营构“黄金旅游”一体化模式，联手打造“名城—名湖—名山”国际黄金旅游线。随后，相继与上海市徐汇区签署了全面合作框架协议。在“全面融入浙江经济带”活动中，分别与杭州市政府及其交通等部门签订一系列框架性文件，切实开展宽领域的多边合作，尽快在“长三角”形成包括旅游业在内的“江浙沪＋黄山”、“华东＋黄山”大合作大发展格局。

　　2007年6月，安徽省黄山市与云南省丽江市正式结为友好城市，双方约定，在推进文化与旅游结合、大力开发文化旅游产品的经验和做法，促进我市旅游产业结构优化升级上形成共识，携手发展。我市已与国内大中城市上海徐汇区、北京宣武区、广东珠海市、云南丽江市等城市结为友好城市，加强区域间交流与合作。截至目前，与我市保持着良好经济合作关系的国内省市有２０余个。

　　林茂鸟巢密，花香蝶自来。对外开放，让黄山良好的地域形象日益提升，让黄山品牌效益日臻明显，让黄山发展环境日渐完善，让投资者的目光逐渐聚焦，黄山的招商引资项目和数额节节攀升。据统计，2003年“对外开放年”里，我市签订项目368个，实际到位内资23.4亿元，实际利用外资3068万美元，而今年的1至6月份，全市新签内资项目316个，实际到位内资54.22亿元，实际利用外资5047.84万美元。

　　在开放的黄山可以看到，世界500强企业落户，移动电话、手提电脑、私家轿车越来越多，黄山人民的日子越过越红火：2006年，黄山市城镇居民人均可支配收入达 9722元，农民人均纯收入达3708元。

　　今日黄山，风起云涌。登高而望，黄山更清醒的认识自己：开放能走出自我，开放能走向世界，开放能更好发展。黄山要更广领域、更高层次扩大对外开放。