徽商故里的“财富论坛”

——黄山市经济社会协调发展纪实（中）

    中安在线4月23日讯 唯一由安徽省政府主办的综合性品牌经贸大会——中国国际徽商大会将于今年五月份重归徽商故里——黄山市，大会将进一步展示黄山风采，弘扬徽商精神。

　　近年来，黄山市围绕建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市的总体目标，把发展环境和创业能人作为实现跨越式发展的最大财富，城乡各行各业普遍开讲创新创业的“财富论坛”，“以贡献论英雄”在黄山各地蔚然成风。

　　“老板”篇：激活市场经济最小细胞

　　“吃了吗？”20年前，黄山人常常这样与见面的熟人打招呼，话外之音折射出人们对温饱生活的憧憬。“最近在忙什么？”如今在黄山，大家见面时最关心的莫过于对方的工作、对方的生意，最感兴趣的是各类市场信息的交流。

　　汪智利原是歙县偏僻茶乡的一个小木匠，在上海务工时顺带倒腾家乡的茶叶走上经商路。如今，汪智利收购了上海百年老字号群峰茶叶公司，投资3000多万元在家乡建立了生产、研发和配送基地，生产的“汪满田牌”黄山毛峰成为全国首批96个名牌农产品之一，产品打入华联、联华等知名超市在全国的2000余家连锁店，并进入瑞士市场，年业务量超过6000万元。

　　汪智利是徽商后代重新崛起的一个缩影。作为创造“无徽不成镇”奇迹的徽商发源地，黄山市借鉴和汲取当年徽商创业的成功经验，特别注重尊崇市场经济行为中最小的活动单位——俗称“老板”的商人，先后出台了鼓励发展民营经济的一系列政策措施，把民营经济作为“民生经济”、“富民经济”，在税费、投融资、土地使用和外贸等方面实行同等待遇。同时，黄山市每年都要隆重表彰奖励优秀个体工商户、优秀民营企业和优秀民营企业家，并通过定期走访、现场办公、开展“政风行风”评议等活动，深化“机关效能建设”，为民营经济发展营造良好的社会环境。

　　2007年8月份，黄山市举办首届“徽匠”状元技能大赛，来自全市各地120多位能工巧匠，进行了砌筑工、镶贴工、钢筋工、精细木工、电工及古建筑等6大工种14项技能的大比拼。据了解，黄山市现有各类“徽匠”4.5万人，带动近20万农村剩余劳动力在天南海北大显身手，每年创造的劳务收入不低于20亿元。

　　在日前公布的2006年度安徽省民营企业百强名单中，黄山市31家企业榜上有名，还有9户企业进入营销收入200强，11户跻身出口创汇100强。通过政府引导、政策扶持和全社会重视支持，覆盖各个领域且颇具规模和实力的“老板”阶层在黄山市不断发展壮大，民营经济成为该市经济发展最具活力“发动机”。

　　资本篇：释放多元资本最大能量

　　1997年，黄山市化工集团将旗下华佳公司和惠佳公司56%的股权转让给德国赫司特公司，吸收外资389万美元，使该集团在4个合资企业和新开发项目的资本扩大到15倍以上。同年，黄山旅游发展股份有限公司发行境内外股票1.2亿股，募集资金4亿多元。

　　从1988年首次引进境外资金合作建成花溪饭店，到后来的黄山金马、黄山永新等企业上市，黄山市巧借境外资本、证券资本、信贷资本、民间资本、财政周转和担保资金等进行市场化运作，让多元化的资本市场尽情释放能量。建市20年来，黄山市累计完成固定资产投资达602.5亿元，年均增长25.7%，其中仅去年完成固定资产投资达163亿元，超过前15年的投资总和，是建市之初的62.7倍。

　　黄山市近年来的快速发展，从某种程度上说，与浙江为主的长三角地区资本的大量进入密不可分。黄山与浙江自古以来地相连，人相亲，文相通，在计划经济时代两地的发展水平也大体相当。然而，改革开放使徽商的后代一下子变成了浙江的穷邻居，一种说不清道不明的复杂心态，导致黄山人在建市后相当一段时期内，在招商引资方面常常是天南地北“舍近求远”，结果也自然是点多面广耗时耗力，规模不大收效甚微。

　　“不破除这种故步自封的狭隘观念，不敢面对落伍的现实，还躲在徽商老祖宗的光环中不能自拔，黄山市就不可能实现大跨越发展。”2004年起，黄山市委、市政府相继作出“主动融入浙江经济带和长三角经济圈，掀起黄山新一轮发展新高潮”、“加快东向发展、实现率先崛起”等决定，并把创业环境视为财富之源，在全省率先开展机关效能建设，不遗余力优化发展环境。2005年，在浙江省面向全国举行的首届“浙商(省外)最佳投资城市”评选中，黄山市成为我省唯一入选城市。

　　据2007年8月21日召开的黄山市浙江企业联合会第二届会员代表大会的工作报告，目前有超过10万的浙江人在黄山投资或落户，投资企业700多家，投资总额超过300亿元，占黄山市同期外来投资总额的75%以上。

　　区域篇：比出县域经济串串亮点

　　目前，黄山市县域经济占全市经济总量的80%以上，财政收入占全市的60%以上。该市县域经济的不断发展壮大，有一个重要因素便是激励考核机制。

　　从上世纪90年代初开始，每年的年末岁首，黄山市一改从前“文件总结、会议部署”的做法，组织各区县党政一把手和市直各部门负责同志，进行一年一度的全市经济社会发展巡回观摩。这个制度一直坚持到现在，从未有过间断。

　　近几年，黄山市又围绕园区经济、乡村旅游、新农村建设等主题，举行年度全市专项观摩活动。去年底，黄山市又出台了《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》，规定今后各区县党政一把手都要接受县域经济发展“大考”，成绩优异者将获得3万元到8万元不等的重奖；考核不过关，除通报批评外，还将调离岗位或责令引咎辞职。

　　2007年7月上旬，黄山市几套班子领导率领市直部门和各区县主要负责人到省会合肥考察学习。此后，黄山市委专门发出文件，要求全市认真学习借鉴合肥经验，切实加快大跨越发展步伐。黄山建市以来，几乎每年都要组织党政代表团赴沿海发达城市和省内兄弟城市学习考察，其中一门“必修课”便是工业经济发展情况。

　　旅游城市的特殊定位，使黄山市长期以来对发展工业有些放不开手脚。经过大量调查论证，2004年初，黄山市委三届五次全会上第一次明确提出了“以旅游经济为中心，以工业经济为支撑”的发展战略，成为该市发展工业里程碑式的转折点。

　　旅游城市如何加快发展工业？黄山市委书记王启敏的看法是坚持“三个围绕一个不上”，即围绕旅游商品、山区资源、高新技术开发大力发展工业，坚决不上一个破坏生态、污染环境的项目，走区域集中、产业集聚的新型工业发展之路。目前，该市各级经济技术开发区初步形成机械电子、仪器仪表、纺织服装、生物医药、绿色农产品加工等优势产业雏形，仅去年就新落户企业148家，引进内外资20多亿元。