让生命更光彩
黄山市残疾人联合会五年工作综述

黄山日报记者 祁 俊

　　双目失明的宋大妈在黑暗中摸索了十几年，通过白内障复明手术重见了光明；肢体残疾的小吴在残联的帮助下，兴高采烈地走上了工作岗位……从城镇到乡村，一个个平凡而又感人的事例无不真切地展示着近年来我市残疾人事业所取得的辉煌成绩。

　　近年来，市残联与时俱进，在构建“和谐黄山”的实践中，创造性地开展工作，努力探索残疾人工作社会化管理方式，广泛开展残疾人康复、就业、教育、维权等方面工作，有力地推动了全市区残疾人事业的长足发展，让阳光下的每一个生命都绽放出光彩。

　　市残联坚持让残疾人“人人享有康复服务”的目标，积极贯彻执行以康复工程为龙头、以项目康复为重点，以社区康复为基础，以家庭康复为依托的工作方针，努力实施这一帮助残疾人群体改善功能、重返社会、平等参与社会活动的德政工程。五年来，共有3063名白内障患者免费进行了复明手术，绝大部分都已安装了人工晶体，回到了健全人行列；1200名贫困精神病患者得到每人400元的防治药品救助，30名精神重症发病患者得到了每人3600元的住院治疗救助，精神病防治对象已由城镇居民扩展到农村农民；300名下肢残疾人免费安装了假肢，肢体功能得到了补偿和恢复；120名聋儿配置了助听器，经聋儿语训后能听到声音并开口说话；对250名肢体、脑瘫、智力残疾人提供了康复训练和服务，建立了黄山市残疾人用品用具供应站。

　　经过几年的努力，我市逐步建立和形成了以政府为主导、残联牵头、部门配合、资源共享的康复服务体系，康复面逐步扩大，康复工作得以向纵深发展，受到了广大人民群众的广泛好评。

　　提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。五年来，市残联认真贯彻执行国务院《残疾人就业条例》，以人为本，教育先行，形成了以市特殊教育学校为阵地，随班就读为主体的残疾人教育格局。市残联通过坚持对接受义务教育的残疾学生及贫困家庭子女专项开展“春雨行动”、“盲读入学”、“彩票公益金助学”等一系列扶残助学活动，最大限度地把我市残疾青少年培养成有知识、有文化、有技能的新型劳动者。目前，全市视力、听力言语、智力三类残疾儿童入学率已分别提高到75%、80%、80%，有25名听力言语残疾学生从市特校接受九年义务教育后毕业。

　　与此同时，市残联积极开展残疾人劳动技能培训，积极向省残联选送盲人参加初级保健、中级保健按摩培训班达65人，毕业后均在省内外找到合适的工作岗位；另一方面依托区县培训设施，举办市残疾人实用技术培训班，全市共有2500名残疾人参加培训后，掌握了一技之长，为自谋职业、再就业打下了基础。

　　就业是残疾人改善生活状况、实现自强自立、实现人生价值的主要途径。国务院《残疾人就业条例》的颁布实行，强有力地推动了《安徽省按比例安排残疾人就业办法》的全面贯彻落实，市政府也出台了《黄山市按比例安排残疾人就业办法》，现行的法律法规为残疾人就业再就业开辟了绿色通道，我市逐步形成了福利企业集中安置、用人单位分散安置、依托共位优势自谋职业三大就业体系。五年来，全市共有442名残疾人在6家福利企业集中就业，942名残疾人在机关、事业、企业单位分散就业，12984名残疾人通过“千元就业”、“万人就业”工程款资助自谋职业、自主创业。截至去年底，全市残疾人就业人数累计达16838人。

　　市残联还为残疾人建立了专门就业信息资料库、残疾人人才资源库，多次联合市劳动部门举办“残疾人专场招聘会”，并先后组织500多名残疾人前往浙江萧山、台州、宁波等地务工，残疾人劳务输出成为我市残疾人就业工作的新亮点。

　　保障贫困残疾人的基本生活，是健全和完善我国社会保障制度的重要内容。做好残疾人的扶贫工作，扶助残疾人摆脱贫困，解决温饱，更是全面建设小康社会的重要任务。市委、市政府出台了《关于加快推进城乡社会救助体系建设的意见》，把贫困残疾人救助作为重点纳入全市社会救助体系，市残联联合民政、卫生、建委、工商、司法等部门相继制定了扶贫救助措施，并按规定程序出台了《黄山市优待扶助残疾人规定》，并于今年元月1日正式实施。

　　通过实施扶贫攻坚计划，制定“整村推进”的扶贫攻坚战略，以发放康复扶贫贴息贷款为配套措施，通过“单位包村、干部包户”、“一帮一”帮扶行动，我市加快了残疾人脱贫步伐。到去年底，我市所有无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的“三无”残疾人已被全部纳入最低生活保障救助体系。随着国家财政支持力度的加大，我市低保覆盖面由城镇向农村延伸，由居民向农民扩展。2007年已遍及全市所有乡镇，大部分生活困难的残疾人得到了最低生活保障救助，特困残疾人已做到应保尽保。几年来，我市还先后投入资金260万元对520户农村贫困残疾人危房进行了修缮改造，残疾人生活状况明显得到了改善，赢得了社会各界的好评。

　　五年来，我市残疾人事业得到了稳步发展，实实在在的举措托起了残疾人生活的希望，给残疾人带来了真真切切的惠泽，让残疾人这一群体和其他人一样，在温馨的阳光下共享美好的生活，共同向小康社会迈进！