人工草地建设速度依然放慢，呈现减少趋势由于宏观政策环境不利于草原建设和发展，草业与其他行业相比仍处于弱势地位，同时由于近两年的粮食价格持续上涨，刺激了农民的种粮积极性，致使部分农民由种草转向种粮。同时地方政府的急功近利，对种草在农业结构调整和促进农民增收方面的作用认识不足，在政策方向引导上有误，影响了农民种草的积极性。因此，2008年草原建设速度依然放慢。

　　草产品价格仍会稳中有升从近几年草产品市场供需情况看，总的趋势是供给偏紧，求大于供，需求量大。主要是由于畜牧业生产方式改革，加大了草产品的需求，同时全省禁牧、休牧范围和力度的不断加大，舍饲圈养比例的提高，拉动了对草产品需求增加。同时人工草地建设面积全国性压缩，草产品总产量持续减少，特别是优质草产品，草产品价格仍然有上涨空间。

　　种草养畜继续保持发展势头随着畜牧业生产方式转变、畜产品安全以及农民增收的需要，种草养畜在促进农民增收方面会越来越突出，效果越来越好。2008年继续坚持以畜促草原则，紧紧围绕牛、羊、鹅、兔等主要草食畜种，以推广普及种草养畜技术规程为重点，全面推进规范化种草养畜。同时围绕东部地区绒山羊舍饲小区建设，充分利用山楂、板栗等林下和林间隙地积极推进林下种草示范工作，使种草养畜取得更为显著的效果，成为带动农民脱贫致富的一条重要途径。

　　加大草原保护与管理工作力度随着草原监理体系职能的转变，以草原执法队伍建设、加大典型案件查处力度为重点，围绕全省草原生态监测、草原确权、草原资源调查等工作，全面加强天然草原监督与管理。2008年计划在全省开展草原确权工作，并采取以奖代补方式，以鼓励和调动各地草原确权积极性。在其他部分市县继续开展草原资源调查工作，为草原资源科学管理和合理利用提供理论依据。同时加大鼠虫害、火灾等草原灾害的监测及防治力度，积极协调，科学指导，认真做好应急救灾物资的储备、管理和调配工作，全面提高草原灾害的应急防控能力，确保草业安全生产。