阳湖镇社会主义新农村建设工作情况汇报 |
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今年以来，我镇从落实科学发展观、统筹城乡发展、推进城乡一体化的高度，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全力推进社会主义新农村建设。现简要把工作进展情况和下一步工作打算汇报如下：
一、突出先进性建设，加强农村基层组织建设。我镇以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持抓基层、强基础不放松不断加强农村基层组织建设。一是切实加强学习，完善保持先进性长效制度建设，从思想上、组织上、作风上、制度上提高村“两委”干部和党员为民服务、建设新农村的能力。二是镇党委、政府出台了《关于阳湖镇村、新建社区“两委”主要负责人离(退)岗享受特定补贴的规定》，特定补贴由镇财政负担，消除了村（居）“两委”主要负责人离岗或退岗后生活上的后顾之忧。实行村组织考核制，有力地提高了村级班子工作积极性。三是建立健全无职党员设岗定责制度，结合设岗评星活动，实行激励奖惩，督促党员履职，发挥先锋模范作用。
二、统一思想认识，切实加强对新农村建设的领导。及时成立镇新农村建设领导组，实行党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，同时明确各相关部门的工作职责。领导组下设办公室，成立综合组、信息组、后勤保障组，将组织实施新农村建设的日常工作按组分解，各负其责，确保工作顺利展开。
三、科学制定规划蓝图，落实各村规划编制工作。按照上级的统一部署，我镇在已完成《阳湖镇加快社会主义新农村建设实施方案》的基础上，根据各村的地理位置、产业特点等实际情况，编制兖溪、紫阜、三充三村的新农村建设规划，广泛征求各方面意见，完成了兖溪、紫阜两个示范村的村庄规划编制工作，后期评审工作即将结束。 四、加强农民培训教育，着力培育新农民。一是加强农民思想道德素质建设，大力宣讲《思想道德建设纲要》及“八荣八耻”，移风易俗，倡导新风，开辟了5处内容涉及建设社会主义新农村和社会主义荣辱观的宣传栏，两个示范村还制定了村规民约，作为村民遵守的公德准则。二是发放了1100份关于新农村建设内容的《致农民朋友的一封信》，简单明了地告诉农民朋友建设社会主义新农村的重大意义。三是向100户农户发放了调查问卷，进一步了解农民对新农村建设的思路、看法和要求，增强了农民对新农村建设的参与意识。四是邀请了党校教授，对我镇新农村建设进行调研，并对村两委、党员、部分群众及镇有关干部进行新农村建设有关知识的培训。五是以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点难点问题，提高群众参与村级事务管理的积极性和主动性。目前，村民自治新的治理机制正在探索中初见雏形。六是加强农村普法教育和科技教育培训。今年共组织阳光培训3场次，受训农民达1250人次，开展普法教育4次，受教育农民达3000多人次，农民的法律意识和科技知识得到进一步增强，提高农民素质，依法办事、参与管理和监督、依靠科技致富的能力得到进一步增强。 五、强化各项工作措施，加快推进新农村建设进程。一是加强道路水利基础设施建设。截至目前，我镇镇村两级共投入新农村建设资金43.3万元。紫阜村完成武蓉自然村1400米的道路硬化工作，占工程总量的90%；兖溪村投入15万余元新建了杨河滩电灌站，目前该站已经投入使用，解决300多亩良田的灌溉问题；抓好“5.9”洪水灾后重建工作，投入8万元，整修了被冲毁的兖溪上河桥；投资24万元于8月份进行蟹钳碣水毁修复工程；与自来水公司协调为兖溪、紫阜村安装自来水事宜。同时，积极向省申报全国重点开发建设镇，争取国家相关政策资金，努力突破资金“瓶颈”制约。二是推进农村信息化工程建设。为使农民拥有平等的自我发展空间，享受城市文明成果，我们积极与电信公司协调，确定我镇为信息化建设示范镇，现已落实宽网节点选址，即将开工建设兖溪、紫阜、三充三村信息宽带网，年底之前安装工程可全面完成。将为教育农民、提高农民素质拓展新渠道、新方式。三是建立清扫保洁长效机制。针对农村普遍存在的脏、乱、差等村容村貌诸多问题，镇村经多次研究，制定了整治方案，目前兖溪、紫阜、三充三村已新砌水泥垃圾池10个、垃圾收集房1处，兖溪、紫阜两村成立了专人保洁队伍，于6月初正式启动村居清扫保洁工作，并实行村干部分包路段的方法，明确责任，将路段保洁情况与村干部年终考核相挂钩。四是加强卫生设施建设。根据布点选择，我镇确定将康乃馨卫生院作为兖溪、紫阜两个示范村的医疗定点场所，该院面积达500多平方米，但医疗设备与技术力量等还欠缺，目前我镇已与卫生部门进行沟通衔接，争取使该院的硬件设施和医疗水平整体提档，为实行农村新型合作医疗制度提供硬件设施保障。五是切实落实支农政策。今年以来发放良种补贴、购置大型农机具补贴及退耕还林补贴59万元。六是为弱势群体提供生活保障。对全镇3名五保户实行财政集中供养，为7户农村困难户争取低保金，为250户困难户发放救助金。 阳湖镇在新农村建设中做了一些工作，但在推进过程中还存在很多困难，主要是体现四方面： 一是农民综合素质亟待进一步提高。农民受教育程度普遍较低，综合素质相对不高，诚信意识欠缺，协作、合作意识不强，卫生和环境保护意识相对较差。农村劳动力由于受素质和技能制约，就业门路显得相对较少。培育新农民任重道远，将是新农村建设中难度最大的，需要1-2代人的努力。 二是资金投入严重不足。建设社会主义新农村是一项系统工程，经济发展是核心，需搭建平台，投入大，资金匮乏；新农村建设也要科学发展、协调发展、和谐发展，现在农村社会公益事业领域还没有充分享受公共财政的“阳光”，教育、文化、卫生、道路、水利等多方面的配套扶持政策资金落实尚需时日，镇级财政也难以独自承担。 三是农民建房无规划。因为从96年后市级有关部门停办了农民建房的审批手续，造成农村乱搭乱建情况严重，形成了现在的“单幢美观、整体杂乱”格局。新农村建设规划先行，农民建设要有“地”，既要宏观调控，严格用地，又要以人为本，使居者有其屋。建议建立集体建设土地流转、转让新机制。
四是失地农民的社保和农村合作医疗问题日趋显现。因财政实力不强，无法全面推进失地农民的社保和农村合作医疗体系建设，征地、拆迁工作，特别是征地阻力不小。
下一步我们将以培育新产业、创家业、增收入为核心，以文明创建、美家园、强素质为突破口，加大财政投入，增强农村公共服务功能，进一步拓展农民就业渠道和创业平台，加快推进新农村建设步伐。重点抓好以下四个方面的工作：
一是发展新产业，构筑失地农民就业创业平台。启动工业园二期建设，争取年内有10家企业落地建设，培训引导农民入企就业；以园区建设带动兖溪、紫阜两村的工业配套服务业、运输业、房屋出租等行业发展，进一步为失地农民提供就业、创业的平台。
二是建设新家园，改善农民生活环境和质量。积极与市自来水公司联系协调，力争使兖溪、紫阜两村村民早日用上自来水；启动连接工业园一期、二期的道路、帅鑫大桥至三充村环镇道路建设和紫阜村阳紫公路至塘尾自然村的道路硬化工程；规划农民新村，通过整治、新建并举，解决农民安居问题；积极向上争取资金，启动总投资100多万元，长1000米的工业园护岸建设，防止水土流失，为防汛和三充村“农家乐”旅游项目的开发做好基础性工作；完成紫阜、三充两村公益性公墓建设，推进殡葬改革步入良性循环；争取早日完成兖山至兖溪、紫阜道路路灯安装工程。
三是培育新农民，增强农民创家业能力和文明素质。广泛开展“富我腰包、美我家园、强我素质、自我管理”为主要内容的新农村建设主题宣教和实践活动，增强农民的主体意识和创业精神，进一步加大“阳光工程”等农民培训教育工程的实施力度，全面推开“十星级文明户”评选活动，增强农民适应市场经济发展要求的就业创业能力和文明程度，培育造就有文化、懂技术、会经营、遵守社会公德的新型农民群体，千方百计增加农民收入。
四是完善新机制，优化村民自治、和谐、奋进的社会环境。在加强以党支部建设为核心的农村基层组织建设，进一步强化党员队伍先进性建设，加强对村委会民主自治工作的指导，落实民主管理的基础上，在新农村建设过程中，为把群众意愿落到实处，充分发挥党员、村民组长、村民代表和热心公益事业的群众的作用，探索建立新的村民治理结构，进一步完善治理机制，通过理事会等群众组织办实事、办好事，形成更科学的决策机制、执行落实机制，推进农村政治文明建设，构建民主文明、互信和谐的新农村。 |