天蓝水碧新黄山
——2007年全市城乡建设综述

黄山日报记者 殷元元

　　鳞次栉比的高楼，宽阔平整的大道，花木扶疏的游园，流光溢彩的街道，方兴未艾的城镇……一幅幅美轮美奂的城乡建设佳作挥毫而出，一幕幕新黄山的靓丽图画盎然展现。新黄山，如此多娇！

　　打造宜居之城 强力推进中心城区建设

　　黄山的城乡面貌从来没有像今天这么生动和充满灵气：“国家园林城市”花落黄山，“世界特色魅力城市”荣誉加身，披戴着多重荣誉，脚踏着时代的最强音，奏响了人居之城、生态之城、文明之城的华丽乐章。

　　充分发挥城市规划的龙头作用，去年，我市积极开展了争创中国人居环境奖、国家环保模范城市和国家节水型城市活动，在绿化、亮化、美化城市上下功夫，全面整治生态环境，完善人居服务功能，倾力打造“山抱城，城抱水，山、水、城共和谐”的最佳生态人居环境。我市还积极开展创建全省文明城市，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，全市文明创建工作步入全省先进行列。

　　围绕创建中国人居环境奖城市和建设旅游中心城市，市中心城区建设快速发展。到2007年底，中心城区建成区面积扩展至22平方公里，城市特色愈加鲜明，城市品位日益提升。

　　根据城市总体规划，我市切实加大了中心城区控规的编制力度，实现重点建设区域开工全覆盖。去年中心城区全年累计完成投资40亿元。投资2.17亿元，先后完成了新园东路、齐云大道三期、迎宾大道便道、昱中花园周边道路、老大桥东头等沥青路面浇筑工作；完成市民生工程名人之家、北部山场、金钟路、梦园村排水箱涵建设；实施了新区路、滨江东路延伸段、黄口一号路、稽灵山路、徽州大道延伸段、佩琅路、洽阳路、屯五路等道路工程。全年共维修路面10267平方米，人行道7384平方米，修理安装侧石3179米；人工疏通管道34869米；更换破损的窨井和雨水井盖764座、确保了中心城区排水设施完好畅通。防洪工程二期、旅游集散中心、城市展示馆等一批基础设施投入运营。小街小巷小区改造基本完成，江南老城改造和新城建设步伐加快。各类公用设施继续完善，城市公共交通不断发展，并以新汽车站搬迁为契机，结合中心城区市民出行需求，相应调整了3条公交线路，新增了1条公交线路，更新了5路和7路共22辆豪华大巴，增设了两个IC卡充值点。

　　提高中心城区城市绿化、亮化、美化水平，投资693万元的公园广场全部完成，南滨江景观带（西段）、生态路绿地、检察院地块广场、滨江西路沿江游园和华资滨水景观建设全面完成。完成投资700万元，新增主次干道路灯165杆440盏，维修维护路灯2528套，对中心城区昱中花园、南北滨江沿线、横江桥、广宇大桥等重要节点进行亮化升级改造，亮灯率达98%以上。加大城中村改造力度，提高城市建设品位，投资近2000万元，完成了城东新村三期改造和天都小区改造。中心城区5条主次干道整治任务全面完成。

　　城市之美，还在管理。我市优化城市管理机制，在全省率先推行数字化管理模式，实现网格化管理，还加大违章建设整治力度，全年共拆除违法建设两万余平方米。同时，创新城市经营机制，通过运用市场化的手段和方式，对城市资源进行整合和集聚，最大限度地盘活存量与增量，广泛吸纳社会资金参与城市建设，实现城市资源的最优化和效益的最大化。

　　项目带动 城乡面貌焕然一新

　　城乡建设，项目是载体，项目是基础。去年，我市全面加大项目建设力度，大力实施“443”行动计划，抓好城镇基础设施建设，城乡面貌焕然一新。

　　着力完善项目推进机制，着力推进项目建设，全年完成全社会固定资产投资212亿元，其中“443”行动计划重点项目完成投资130亿元，省“861”行动计划重点建设项目完成投资52.73亿元。

　　全面加快以交通为重点的基础设施建设，合铜黄高速公路去年9月28日全线通车，黄山到省城合肥车程缩短至3个小时；汤屯高速公路、黄塔（桃）高速公路、扬绩高速公路继续快速推进；黄山机场国际航站楼可研已经省发改委批准，并完成初步设计评审和批复；皖赣铁路复线项目已列入铁道部“十一五”规划；新安江航道综合开发工程前期工作加快推进；县乡公路和“村村通”工程扎实推进，城乡发展基础条件进一步改善。

　　到2007年底，乡镇通油路率达100%，行政村通公路率、通水泥（油）率分别达到97.5%和83%；水利、电力、通信设施建设累计完成投资84.6亿元。

　　产业兴镇 特色活镇 城镇化水平迅速提高

　　2007年我市城镇化率由2002年的28.4%提高到38.2%，年均增长发展水平和速度均创历史最高，与全国、全省的差距明显减小。

　　日新月异的变化不仅发生在中心城区，也体现在7个区县。去年，我市突出产业兴镇、特色活镇，大力推进小城镇建设，加速产业集聚，人口集中。50个建制镇累计完成固定资产投资27.2亿元，增长18.7%。7个区县建成区面积增加到51.91平方公里。50个建制镇的小城镇总体规划编制全部完成。扎实推进“抓百村促千村”工程，编制完成全市村庄布点规划和569个村建设、发展规划，累计完成投资近10亿元。

　　我市还结合和谐旅游区建设，充分发挥景区景点的辐射带动作用，推动周边乡镇协调发展。加强城乡统筹，鼓励外出务工人员返乡安家创业，加快农村人口向城镇聚集。强化规划引导和政策激励，突出抓好一批综合型，工贸型、旅游型、边界型小城镇的集中化布局，特色化发展。以徽城等6个城关镇为代表的工贸型，以汤口、西递、宏村、齐云山为代表的旅游服务型，以闪里、深渡为代表的边贸型，以北岸、奕棋、西溪南为代表的工业型及农副产品加工型的城镇化建设不断加快，在充分发挥自身优势的同时，努力走出服务城市、迎接辐射、发展地方特色经济的成功之路。