行政审批电子监察系统建设案例

    自《中华人民共和国行政许可法》正式实施起，我国的行政管理体制开始朝着精简、统一、效能的方向发展，并逐渐将重心从事前审批向事中监管和事后责任追究转变，以形成一种新型的行政管理模式，适应当代中国的发展。

　　行政审批电子监察系统是利用现代信息技术手段，对行政审批事项的实施情况，包括每项行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结五个环节进行实时监控，对各个审批服务现场进行实时的视频监控，对违反审批条件、不按审批程序、超过审批期限、违规收费等情况通过自动发出信息，并可对每个审批部门自动进行绩效评估和排名，从而使行政审批的办理过程达到“看得见，管得住”的目的。

　　下面，以广东佛山市行政审批电子监察系统建设项目为例，具体说明行政审批电子监察系统的功能以及其应用。

　　佛山市行政审批电子监察系统是由佛山市监察局、佛山市行政服务中心、佛山市信息产业局组织建设。
　　
　　1、系统特点
　　
　　佛山市属于广东省首批推广的珠三角“9+1”地级市之一。佛山市行政审批电子监察系统于2006年6月底正式开始启动建设，经过调研、系统移植、功能开发和初步推广等多个阶段，现已基本成型。
　　
　　该系统不仅具备广东省电子监察系统标准功能，在移植深圳核心监察功能基础上，还结合佛山的实际，进行创新，按二横二纵行政体制，一次性整体建设全市行政审批电子监察系统，对全市一市五区所有职能部门的审批行为进行全面监察，同时实现了相关监管部门的专项功能需求。
　　
　　佛山市的“两横两纵”中的两横是指市监察局对市行政审批部门监察，区监察局对区行政审批部门监察；两纵是指市监察局对区监察结果综合监察，各市级局对其所辖五区局业务处理垂直监管。
　　
　　目前，该系统覆盖了全市200多个行政部门，纳入监察的事项约4800项，应用的深度与广度在国内尚处于领先地位。