信息化与招商引资（二）

    招商引资项目管理系统提供城市招商引资项目查询、统计分析、审核、检查等功能。招商引资项目管理系统实现对各个政府部门的招商引资项目进行统一管理，将从根本上改变过去招商引资项目管理混乱的局面，而且有利于城市政府进行统筹安排招商引资工作。

　　对项目投资者来说，吸引他们的不仅要有优惠政策、功能园区等硬环境，还要有长时期、全方位优质服务的承诺。“企业投资时一条龙服务、企业建设时全方位服务、企业投产后的后续服务”是招商引资三大服务体系，为入驻本市的企业提供满意的后续服务可以为城市树立非常好的口碑，可以大大增强城市招商引资的吸引力。入驻本市的企业也可以安心扎根、发展壮大，从而促进城市经济水平进一步提升。招商引资项目网上联合审批系统是政府为企业提供后续服务的重要手段。

　　由于招商引资涉及项目审批，为了改善投资环境，一些城市建成了行政审批中心，例如太仓市。目前进入太仓市行政审批中心的部门有20 个（如果全部进入则应该有35 个部门），包括186 个审批项目。太仓市行政审批中心2002 年10 月开始运行，到2003 年11 月份共办理审批项目3 万多件，与传统行政方式相比办事效率提高了很多。行政审批中心部分项目采用联网审批的方法，但存在两次录入的弊端（审批中心系统录入一次，局委办内部系统录入一次）。由于电子签章效力、部门之间网络连接等方面还存在问题，同时缺乏软件方面的支持，行政审批中心没有解决多部门联合审批、网上审批问题。行政审批中心这种行政方式的确使办事企业省去了许多跑腿的麻烦，大大提高了行政效率，但是这还不是真正意义上的“协同政务”。

　　招商引资项目网上联合审批系统是针对进入城市的国内和国外投资企业的B2G 电子政务系统。政府可以通过网络进行采购与招标，快捷迅速地为企业提供各种信息服务；企业通过网络进行税务申报、办理证照等事务。政府向企事业单位发布的各种方针、政策、法规、行政规定，颁发证照，企业纳税、填报各种统计信息和报表、参加政府采购、对政府工作的意见反馈等。实质上都是政府向企事业单位提供的各种公共服务。

　　企业从成立到开展业务到消亡，每一过程都必须与政府打交道，如注册登记、纳税、年检、资格认定等。在传统条件下，所有这些手续都给企业带来许多的麻烦，耗费不少的时间与成本，有时甚至延误企业的经营活动，给企业带来重大损失。因此，电子政务的实施将有力地改善企业的经营环境，节省企业的时间与成本，提高企业的经营效率。

　　行政审批是由多项审批项目组成的，而这些审批项目又由于分工不同分布在不同的政府职能部门。项目审批时可能需要项目申报人员提交不同类型的申报材料，抽象到计算机系统可以是HTML、WORD 或其他格式，项目提交时根据其项目类型系统将分别按照企业的经营范围或项目内容确定是否 有关联的项目，有关联项目的直接点击申办关联项目，没有关联项目的直接将材料提交到相关审批部门。材料提交后审批部门即可启动部门内部审批程序，项目办理后将审批结果反馈到相关部门和项目申报者，完成了一个行政审批流程。