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评价宏观调控成效不能只从一个时点看
时间:2008-1-24 23:14:05 来源:新华网 作者:张毅、周英峰 编辑:程勇军 【关闭

 

    2008年1月24日上午10时,统计局局长谢伏瞻介绍07年国民经济运行情况。新华网 张泳摄 

    述评:评价宏观调控成效不能只从一个时点看

    新华网北京1月24日电(记者张毅、周英峰)2007年,国家采取了包括财政、税收等手段在内的一系列宏观调控措施,保证了国民经济的平稳快速发展。但是也有人认为,去年我国固定资产投资增幅居高不下、房价上涨过快,贸易顺差创历史新高,CPI涨幅也较高,对宏观调控成效表示质疑。

2007年各月份CPI涨幅

    12月 6.50%

    11月 6.90%

    10月 6.50%

    9月 6.20%

    8月 6.50%

    7月 5.60%

    6月 4.40%

    5月 3.40%

    4月 3.00%

    3月 3.30%

    2月 2.70%

    1月 2.20%

    国家统计局局长谢伏瞻认为,当前各界对中国经济走势的评价,包括对政府宏观调控成效的评价,总体上是肯定的、正面的、积极的。评价中国的宏观调控及其成效,不能只从一个时点来看,而要看整个过去五年这一轮经济增长的阶段。

    谢伏瞻在国务院新闻办发布会上回答新华社记者提问时说,过去五年我国经济保持了平稳快速发展,年均增长速度达到10.6%,年度之间波幅不超过1个百分点,避免了经济的大起大落,这是非常了不起的。同时,就业增加非常多,五年新增城镇就业达到5100万人,平均每年超过1000万人。

    谢伏瞻认为,过去五年是中国经济效益最好的五年。财政收入从2002年的18903亿元增长到2007年的超过5万亿元;规模以上工业企业利润累计达到78632亿元,2007年达到22000多亿元。

    谢伏瞻指出,过去五年是人民群众得到实惠最多的几年,是城乡居民收入同步增长、快速增长的五年。扣除物价因素的影响,城镇居民可支配收入年均增长9.8%,农村居民纯收入年均增长6.8%。

    谢伏瞻表示,过去五年也是我国综合国力明显提高的五年。电力装机容量累计增加3.5亿千瓦,高速公路增加28000公里,整个基础设施的建设、产业总体水平都在大幅提高。工业企业、金融企业都扭转了过去经营困难的局面,盈利水平大幅增加,竞争力大幅提高。

    谢伏瞻认为,从短期也能看到宏观调控的成效。2007年经济增速一季度是11.1%,二季度是11.9%,三季度下降到了11.5%,四季度进一步降到了11.2%,这说明经济增长偏快的势头得到初步遏制。投资增速在缓慢回落。其中,三季度投资增长是25.3%,比二季度回落1.6个百分点。四季度增速是23%,比三季度回落2.3个百分点。贸易顺差增速也在逐步回落。其中,三季度比二季度回落了22.2个百分点,四季度比三季度回落了37.9个百分点。

    谢伏瞻认为,受国内外综合因素影响,去年下半年价格涨幅还处在高位。但相信经过一段时间的调控,也应会收到应有的成效。

    他说,对于中国经济2008年的走势,我认为中国经济在2008年还将保持平稳、快速发展的态势。增长速度如果出现缓慢或适度回落的话,我想也应该是我们所期望的。

    谢伏瞻指出,如果过十年,或者更长时间回头来看,就会更加感觉到这五年经济发展的不容易和珍贵。

图为新华社记者提问  新华网 张泳摄

    经济增长由偏快转为过热的风险依然存在

    当前我国经济运行中的主要问题是,经济增长由偏快转为过热的风险依然存在,价格上涨压力加大,结构性矛盾仍较突出,经济发展方式还比较粗放,体制机制不够健全等。新的一年,我们要坚定不移地贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议的战略部署和总体要求,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的指导思想,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,加快转变经济发展方式,着力促进结构调整,加快推进改革开放,力争实现国民经济又好又快发展。

    物价上涨和流动性过剩、初级产品价格上涨及结构性原因有关

    概括起来讲,这一轮的物价上涨既有总量原因,也有结构性的原因;既有国内的因素,也有国际性的因素和影响;既有需求拉动的因素,也有成本推动的影响,还加上市场的预期,还有财富效应等等,是一种综合影响的结果。所以,要控制物价的上涨,需要采取多方面的措施,这些措施要收到成效是需要一个过程的。

    谢伏瞻:经济08年将平稳快速发展 面临较大物价上涨压力

    在2008年,我们的物价确实面临着比较大的压力。即使没有任何新涨价的因素,仅仅是2007年的物价上涨翘尾影响,我们都面临着比较大的物价上涨压力。所以党中央、国务院把控制物价的上涨作为我们今年宏观调控的一项非常重要的任务,我认为是抓住了问题的关键,也一定能够收到应有的成效。

    CPI中不直接包括商品房销售价格但包含居住类的价格

    第一,一二三次产业之间的结构还不太合理,第二产业占的比重偏大,而第三产业占的比重偏小。第二,投资和消费的结构,消费的结构占的比重偏小,经济增长在很大程度上是靠着投资拉动。第三,我们的内外之间的结构,就是经济的增长对于外需的依赖还比较强劲,我们需要更多的通过国内的需求增长,特别是国内消费需求的增长来带动中国经济的增长。

    中国会采取措施尽可能减少美国经济减速带来的负面影响

    对于美国经济的走势,我们一方面要密切关注,关注美国货币当局所出台的一系列政策,关注这些政策对中国经济的影响。另外一方面,也要着力于解决中国经济自身所存在的体制性矛盾和结构性矛盾。对于短期的汇率政 策、利率政策,我想这些问题都需要根据不同时间、不同时段,经济运行当中所存在的问题和所面对的主要矛盾,以及世界经济的变化来适时、适度进行调整。