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● 整体布局失衡
在缺少核心技术的现实条件下,我国电子信息产业借鉴了新兴工业化国家早期加工贸易模式,选择切入产业链低端环节的加工制造业。但随着劳动力、土地等生产要素成本上升,能源、原材料等上游产品不断涨价,这种低成本的产业发展模式对于新增加的成本无力消化。
4 信息管理体制和人才建设
● 信息市场管理混乱
由于国家还没有出台关于电子信息产品市场管理的法律法规,使得各地信息产业主管部门缺乏执法依据。如果这种市场长期混乱局面不能得到有效控制,势必影响产业的快速发展。
● 忽视了内部信息化教育和培训
在人才管理上,国家把精力放在了大学的信息教育培养上,而忽视了机关、企事业单位的内部信息化培训。特别是经济欠发达地区,人才奇缺现象十分普遍,解决这一难题的惟一出路就是通过内部信息化培训来解决。国家人事、劳动和信息产业管理部门应该把这项工作纳入到考核、认证和管理范畴。
5 法律法规和标准规范
● 信息化建设在立法上和国外差距较大
信息化建设如果不搞立法,那么就容易产生谁都管谁都不管的局面,部门利益分割就会十分严重,三网融合的难题就很难破解。我国的重复建设和数字鸿沟现象严重、资源整合和共享困难等问题一直没有破解的原因,就是因为缺乏立法。
● 信息化建设缺乏统一的标准规范
信息技术标准是无形资产。我们现在开始认识到这个问题,但我们也看到还有很多的标准没有完善,即使出台了的一些标准,执行的力度和效率也不够。 【建议篇】借鉴国外经验对症下药
参考日、韩、新加坡等国的做法,针对我国信息化诸方面存在的问题提出具体的发展建议,以便缩小和亚洲各信息化强国的差距。
1 构建短期信息化发展策略
● 制定重点发展领域的短期战略
中西部地区要在有限的项目上寻求重点突破,充分调动、合理配置信息化建设所需的技术、人才、资金,发挥本地所具有的最大优势。特别是要制定好重点领域的信息化发展战略,通过以点带面的形式,逐步推进我国的信息化建设进程。可针对各领域的信息化水平制定短期的发展规划,以保证国家整体信息规划的顺利实施和目标实现。
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