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加强和改善项目监管 建设优质低耗工程
——安徽省徽州文化博物馆工程管理情况
时间:2007-11-28 10:38:04 来源:黄山市城市建设投资公司 作者: 编辑:汪佳琦 关闭

    安徽省徽州文化博物馆工程是市委市政府2006和2007年度重点建设项目,自2006年4月28日开始动工建设,计划于2007年底前建成开馆,计划投资约6000万元。该项目位于黄山市迎宾大道南侧,占地面积约130亩,建筑面积约14400m2,分为博物馆展览区与藏品区(A、B区)、非物质文化区(C区)以及徽阁(D区)四个区,它是一个集文化、旅游、休闲为一体的综合性建筑。该项目业主单位为黄山市文化局,市城市建设投资公司作为项目投资方参与项目管理。
    在项目建设过程中,市城投公司、市文化局始终认真履行职责,在加快项目建设,提高建设品位的同时,尤其注重加强了对建设程序的规范性管理,厉行节约,把节约政府投资和规范项目管理贯穿于项目建设的全过程,有效地控制了造价,节约了资金。据统计,仅通过加强签证管理和招标、采购、竞价的方式就直接节约投资800多万元。市城投公司还在资金压力较大的情况下,积极筹措资金,确保建设资金的及时支付,作为加快项目推进的有力保证,成为实践 “快速、优质、规范、低耗”的工程典范。
    该项目建设管理具体做法如下:
    一、根据项目特点,加强签证管理
根据本项目土建工程为工程费率招标这一特点,按国家的法律、法规、行业标准、项目的招标文件及施工合同,对本项目的签证程序作出了专项的流程规定:
    1、施工方根据业主、监理方同意的月、季施工进度计划表(表内应含人力、施工设施、建安材料的进场时间等)合理、有序地安排人、财、物到场;
    2、施工方一切用于本工程的施工设施、建材、设备到位后,按规范要求2个工作日内报监理方,所报内容中应含产地、规格、价格、数量、检验报告、合格证等其他要求申报的事项,监理方根据类别予以签署意见或备案;
    3、施工方在每月的15号将之前所进场的材料予以汇总,监理方、业主方、投资方无特殊原因在15天内进行所报材料的询价,在发生月的《黄山市建筑材料信息价》出版后,四方对信息价进行核对,如超出合同范畴的,则经四方同意按询价为依据进行调整,如未超出合同范畴,但询价结果低于施工方报价的在同等质量下,施工方应当采纳建议予以更换。
按上述规定,在四方(业主单位、投资单位、施工单位、监理单位)认同后,在各项目当月材料(砂、石、水泥、钢筋)采购时,严格履行各自职责,做到责任明确、多方比较、质优价廉的目标选用本工程的各项材料,使各项材料有了更多的选择权,提高了采购透明度,避免了建筑工程中施工单位作为总承包单位只要有了材料检验报告、合格证就能使用这一监管盲点,为本工程选到质优价廉的材料奠定了基础。
    二、坚持招标、采购和竞价制度,既确保项目规范运作,又有效降低造价,节约投资。
安徽省徽州文化博物馆建设项目繁多,涉及到土建、展陈、空调、电梯、消防、安防、多媒体、幕墙、建筑门窗、墙体保温、徽阁旋转楼梯、屋面瓦檩条、砖雕、石雕、石材、苗木、亮化等项目,不分大小,我们都通过市招标办或政府采购中心,充分考虑各项目特点,有针对性地通过市场竞价方式和最低价中标法确定施工队伍或材料供应商。
    为确保中标价的合理性,切实控制投资和防范投标单位的围标行为,我们做到每个项目都对产品的功能以及市场行情进行了充分的了解、摸底,编制出较为合理的控制价,高于控制价无效。
    在展陈120度环幕的招标采购中,我们采取技术标满足性评标的方法,经过充分的论证、多方咨询,在确认编制的控制价是比较准确的基础上,提出根据控制价重新进行询价。合肥华旭公司在其他条件不变的条件下,以报价 63万元(控制价)中标,仅此一项就节约投资28.6万元。
    展陈工程是博物馆的灵魂工程,博物馆成功建成关键将体现于展陈工程。由于制定了合理、有效的招标方案,在深化设计评标后,我们按最低价中标的原则并对各子项目进行造价论证,特别是对布展内容的丰满度与设计单位进行了中间过程探讨,整体布展项目造价控制在4000元/m2,(国内类似工程一般为6000—9000元/m2。)最后由该项目的设计单位中标,中标价比此前预算的1350万元减少了427万元。
    空调系统经过中国政府采购网、安徽省政府采购网和黄山市政府采购网等网站发布招标公告。经过评比,国际第一品牌麦克威尔以256万元中标,比海尔、格力、美的报价还低。按正常的报价麦克威尔、美意等世界百年品牌应高于国内品牌15%左右,我们通过对各产品性能和技术上的控制和把关,既采购到世界知名品牌,又节约了造价。
    截至目前,博物馆项目共签订施工、采购等合同39份,均通过市招标办或政府采购中心规范运作,招标采购金额合计为5548.13万元,比标底或平均价低754.55万元。
    目前徽州文化博物馆工程进展顺利,市文化局、市城投公司将进一步加强协作,加大工作力度,有信心确保博物馆在2007年底前建成开馆,它的建成开馆将大大提升黄山市作为国际旅游城市的品位,必定对黄山经济、文化和社会发展的各个方面起着积极地推动和促进作用。
 
 
                             项目管理部