和  谐
千年老街新风景

黄山日报记者 汪海燕

    在屯溪老街采访中，记者感受至深的是老街传递出的和谐音符。从老年人互助服务“时间银行”制度到社区实行的群防群控网络，老街的实践和做法正是对十七大报告提出的“要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境”的最好诠释。

    始建于十五世纪的屯溪老街，古朴典雅、店铺林立，被誉为“活动着的清明上河图”。近年来，屯溪区委区政府及直接承担老街日常管理职责的屯溪老街街道办事处，坚持以人为本、保护第一的原则，通过一系列创建有效措施，全力打造“平安老街、文明老街、亮丽老街、和谐老街”，整体提升老街文明程度，使拥有深厚文化底蕴的古老街区，进一步彰显现代文明与和谐，每年吸引数以百万的中外游客莅临观光旅游，千年老街凸显出和谐新风景。

老年人互助服务“时间银行”

    阳光透过玻璃照进屋内，凤素英老人的房间里荡漾着浓浓的暖意。屋内，63岁的程莉芬正在紧张地忙碌着。不久前，家住屯溪老街还淳巷的八旬老人凤素英身体不适，退休在家的邻居程莉芬得知后，主动到她家帮助料理家务，免除了凤素英的后顾之忧。

    程莉芬是社区党员，2005年社区提出实行老人互助服务的设想时，她二话没说就报了名，与凤素英老人结为服务对子。凤素英老人一有事情，她就跑过去帮忙做家务、拉家常。老人的生活有人照料，有人谈天，心里就踏实了许多，“真是远亲不如近邻，有社区这样的安排，有程莉芬这样的人做邻居是我的福气”，凤素英老人说。

    在老街，像凤素英这样受到照顾的老人还有很多，一些中低收入和子女不住在身边、行动不便的高龄老人在社区老人互助服务的关爱下安享晚年，这都是得益于社区的一种叫“时间银行”制度实行的结果。随着人口老龄化步伐的加快，社区老人的居家养老问题日益显现，一些中低收入老年人的生活和精神慰藉需求引起社区工作者关注。老街街道大胆探索，在全省率先创办社区老年人互助服务“时间银行”制度，组织健康、低龄老年人为特困、重病或生活不能自理的高龄老人提供烧饭、打扫卫生、买菜、聊天、看护等十多类义务服务，将服务时间、内容引入“时间银行”存折，日后在“时间银行”有过服务存款的老人有需要时，会享受到相应的无偿服务。如今，已有121名社区老人与社区签订了服务意向书，愿意提供服务。  

老街上的“守护神”

    每晚十点至次日凌晨五点的老街街头，始终活跃着一支巡逻队，“他们是老街上的‘守护神’。”居民们亲切地说。

    这支老街打更巡逻队由街道、社区和辖区派出所组建，参与人员大多为社区志愿者、社区党员、街道综治办工作人员。巡逻队采取商户出资、社区补贴的市场化运作方式，每晚在派出所指导下对屯溪老街大街小巷打更巡逻，提醒居民、业主防火防盗。

    作为全国历史文化保护街区，屯溪老街建筑多为砖木结构，防火安全是老街保护的关键。屯溪区及街道办事处积极与消防专业部门联合，加大老街防火宣传，完善配套设施。首先在街道、社区设立了消防学校，聘请市消防支队专业人员为社区群众开展防火知识培训，并与各户签订安全防火责任书。开设防火宣传专栏和仿古式消防警示标志，成立老街义务消防队，定期开展防火演练和巡查，聘请了30多名居民担任老街防火信息员，切实加强老街日常防火监督。

    针对老街电路线路老化存在防火安全隐患的问题，市、区、街三级积极推进老街线路改造。先后投入资金300多万元，完成了老街居民室内电改和安排专项资金对老街室外所有线路进行电缆更换和落地深埋，并实行电力增容，安装了集中表箱，添置了消防器械，同时加强防火督查，重要节假日增加力量，强化防火巡逻，从而大大增强了老街消防安全防控能力。

    社区还着力构建群防群控网络，在街面，屯溪老街有“邻店守望”联络员，专门组织各商店开展联谊互动工作，增进认识，加强友谊。在街巷，有“邻里守望”互助站，帮助出访的居民照看房子，保证家居平安。

不断涌现出的文明户

    去年底，老街“放心店”把设在店里的真假黄山毛峰茶样品柜撤了，店主对此举的解释是：现在老街的经营规范了，假毛峰基本杜绝了，指导游客鉴别的样品柜也应完成了历史使命。

    近年来，街道社区相继开展了老街“文明店”、“文明户”、“文明巷”评选活动，倡导徽商文明经商和诚心经商的良好风尚，商品实行明码标价，服务员挂牌服务。老街摊贩“汪一挑”在街上卖馄饨有六年了，他致富不忘回报社会，从今年5月开始，每月向社区困难家庭捐献100碗馄饨，体现了敬老、助困的拳拳之心。他还开办了自己的博客，宣传老街和徽文化，成了老街的民间形象大使。

    街道还认真落实了各项惠民政策，大力实施“民生工程”。对老街辖区700多名生活困难人员采取应保尽保，全部纳入低保范围，切实保障其基本生活。同时加大低保户、下岗失业人员劳动技能培训，并广泛收集就业信息和创造条件增设社区公益性岗位，积极推荐和安排辖区370多人实现再就业。医保、助老、助残等举措进一步完善了惠及各类人群的社会保障体系。老街办还充分发挥社区党员作用，以下岗失业党员带头创办“惠众”服务实体、在职党员结队帮扶和募集社会资金开办“慈善超市”等形式，帮助困难家庭解决生活难题，让他们共享经济发展成果。社区还向居民发放“便民服务卡”———打个电话就有人送服务上门，使居民不出社区就能方便、及时地解决基本生活问题。

    与此同时，区、街两级还针对辖区广大群众精神文化需求，逐年加大社区文化设施投入，投资120万元建成了老街社区820平方米综合服务中心大楼，在街头绿地安装了全套健身器械，进一步完善了社区居民活动室、健身房和图书阅览室，常年对居民无偿开放。组织社区居民、业主共同成立了老街中老年合唱团、夕阳红社区演出队和老街京剧票友协会，经常性开展自娱自乐演唱活动和定期开展社区广场文艺演出，以及对外进行联谊交流，活跃了社区文化氛围，满足了社区广大群众精神文化需求。