党旗猎猎映黄山

□ 黄山日报记者　李学军

    建市２０年，黄山经济社会发展阔步前行。

    建市２０年，党的建设新的伟大工程全面推进。

    ２０年来，在党中央和省委的正确领导下，历届市委带领全市各级党组织、广大党员干部，认真贯彻邓小平新时期党的建设理论和“三个代表”重要思想，坚持党要管党、从严治党，在经济发展和改革开放中实施党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力和领导水平，为建设和谐新黄山，实现又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。

    ２０年来，全市各级党组织和广大党员在思想建设上、在执政能力上、在引领发展上、在服务人民上、在改进作风上，在领导科学发展和促进社会和谐的具体实践中，展示了新时期共产党员的动人风采，折射出了党的建设新的伟大工程的璀璨光辉。

围绕中心抓党建　抓好党建促发展

    “围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，这是建市以来全市党的建设发生的最为深刻的变化。20年来，市委和全市各级党组织紧紧围绕党的基本路线，在现代化建设伟大事业中推进新时期党的建设伟大工程。伴随着全市改革开放与经济发展的步伐，党的建设走上了一条健康的发展轨道，显示出勃勃的生机与活力，党的领导核心作用得到了巩固和加强，党的战斗力得到了全面的提高，全市各级党组织在政治、思想、组织、作风上都取得很大的成绩，积累了比较丰富的经验。

    1987年建市伊始，根据党中央对党的建设作出的部署要求，中共黄山市委主动适应党的任务的不断变化和实践建市宗旨的需要，坚持党要管党，加强党的建设。相继制定了《关于加强自身建设的若干规定》和《关于加强党员教育工作意见》。在全面加强三区四县地方党委、黄山风景区管委会党委党的建设同时，及时在教育、城建、公安、农业等9个部门组建了系统党委，在计委、经委、科委、财政等27个单位设立了党组。此后，还将市直机关党委改建为市直机关工委，作为市委的派出机构，统一领导和指导机关党的工作。党内政治生活转入正常轨道，党组织的战斗力显著提高。

    党的十四届四中全会后，市委制定了《关于加强党的建设若干实施意见》，把中央加强党的建设的指导方针和总体部署进一步具体化。全市各级党组织坚持发展是硬道理，聚精会神抓党建，在农村，全面启动《加强农村基层组织建设的“核心工程”建设》；在企业，党建工作突出国有企业领导班子和经营者队伍建设，成立了市国有企业领导班子建设协调小组，建立了市几套班子领导国有企业党建工作联系点。不断改进机关、学校和街道社区党建工作方式方法，全市上下逐步建立一级抓一级的党建工作责任制。使全市党的建设更好地适应发展社会主义市场经济的要求，有力地促进实现“两个根本性转变”。

    进入新世纪，市委认真贯彻党的十六大、十六届四中全会决定，坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，以党的先进性建设为主线，执政能力建设为重点，加强和改善党的领导，加强和改进党的建设，全面实施党的建设新的伟大工程。

    以改革精神探索创新基层党建工作新领域、新途径。强力推进农村基层组织建设，以“三级联创”、“双培双带”和乡村干部“素质提升”等主题活动为载体，为基层组织建设注入新的活力；积极构建街道社区党建工作新格局，大力实施“连心工程”建设，进一步扩大党建工作的覆盖面；针对国有企业改制工作中党的建设出现的新问题，及时制定出台《关于加强全市改制企业党建工作的若干意见》，理顺党组织隶属关系，促进企业党建工作有序开展；适应新社会新经济组织快速发展的需要，研究制定并贯彻落实《关于在“两新”组织中实施党建基础工程的意见》，不断扩大和增强党的阶级基础；还针对党员管理中出现的新情况新问题，不断创新管理方式，建立流动党员管理台账等，有效地解决了新形势下党建工作中面临的一系列问题。加强了党的建设，不断巩固地方党的执政基础，黄山进入了历史发展最好时期。

    建市20年，全市党的建设不断加强，党的工作的覆盖面和影响力不断扩大，工作方法和活动方式不断改进，对改革开放和发展社会主义市场经济的适应能力不断提高，各级党组织在深化改革、促进发展、保持稳定中以及在重大政治斗争和同自然灾害、非典疫情、禽流感疫情等斗争的紧急关头，都显示出了强大的战斗力，发挥了坚强的领导核心作用。

理论武装头脑 风雨锤炼队伍

    经过笔试、面试和组织考察，任过企业经理、也曾自谋过职业的叶宏义顺利地被屯溪区录取为社区专职党务工作者，安排在老街社区任组织员兼党员服务站站长。从“单位人”到“社会人”再到“单位人”，叶宏义心潮澎湃，感慨万千。８月１３日，在岗前集中培训的发言中，他再也无法抑制内心的激动：“我将恪尽职守、兢兢业业，做一名合格的党务工作者，为构建和谐社区而不懈努力。”

    与叶宏义一起被录用的还有另外１０人。８月１７日他们履职后，即以满腔热忱投入工作：串千家门，交千家友，知千家情，解千家难，暖千家心……从他们的行动中，群众感受到了共产党人一心为民的朴实本质。

    “群众的事再小，也要想方设法做好。”他们表示。
 
    行动的力量源自于思想的升华。

    20年来，全市各级党组织牢牢抓住思想建设这个党的建设的根本，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，以党中央提出的重大战略思想引领方向、推进发展，一系列重要思想学习活动全面展开。

    实施大规模培训干部，大幅度提升干部素质。市一次党代会后，市委先后制定了三个五年全市干部教育培训规划。1991－2000年，全市共有７２０００多人次参加了各种形式的理论学习培训。党的十四届四中全会后，全市用三年间举办各类培训班504期，有62800名党员参加了建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。自1999年8月开始，历时两年，相继在市级领导班子成员，市直81个单位、500多名县级干部和区县四套班子、六个部门及成员中普遍开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。

    2000年初，全市积极组织开展“三个代表”重要思想宣讲活动，26300多人参加学习。党的十六大召开后，按照中央要求，全市各级党组织围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、狠抓落实，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

    2004年3月，胡锦涛总书记提出要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，坚定不移地树立和落实科学发展观。从2005年元月开始，全市3216个单位、4065个党组织、77591名党员分三批开展了保持共产党员先进性教育活动。通过先进性教育活动，广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，全市党员队伍的素质有了新的提高，党员的先锋模范作用更加突出，党组织和党员服务群众的意识和行动更加自觉，党群干群关系更加融洽，群众的满意度达99.98%。我市先进性教育活动走在全省前列。

    近３年，我市还积极实施“选派千名优秀年轻干部赴长三角挂职锻炼和培训学习”工程，并创新创办了“黄山干部教育在线学习城”和党员干部现代远程电化教育。

    理论武装头脑，风雨锤炼队伍。通过认真抓好学习宣传和贯彻落实，“三个代表”重要思想和科学发展观在广大党员干部头脑中深深扎根，在各项工作中得到体现，并不断被深化。“落实、聚焦、突破”，广大共产党员理想信念坚定，在推进黄山大跨越发展、实现“一强三大”奋斗目标的征程中充分发挥先锋模范作用。

    全面推进作风建设,大兴求真务实之风，倡导八个方面良好风气，把作风建设体现在保持党的先进性的要求中，体现在推进黄山大跨越发展的实践中。
 
    提升思想、提高素质、改进作风、增进团结，黄山大地上涌现出了郑时照、吴永彪、朱双喜、潘跃进等一大批以共产党员为代表的先进典型和模范人物。这一个个在百姓口中广为传颂的名字，是“黄山松”精神的充分体现，是全面推进党的建设新的伟大工程的生动写照。他们的先进事迹和崇高精神，集中展示了党的先进性，体现了当代共产党人的品格和风貌，具有鲜明的时代特征。

提高执政能力 引领时代发展

    一幢幢徽派别墅错落有致，四周绿荫簇拥、碧溪环绕。这个充满山水画意境的地方，就是黄山区汤口镇山岔村上张组的翡翠人家。

    然而20年前，这里的村民生活还比较贫穷，绝大多数人家住的都是土坯房。1986年，在党员干部的带领下，当地村民依托黄山旅游发展辐射，开发“翡翠谷”旅游景点，创办全国第一家农民办的旅游公司，由此引发了上张组的变迁。至今，上张的村民们仍清晰地记得张春林、何玉梅等老一辈党员在旅游开发初期付诸的努力。

    在上张组的示范带动下，整个山岔村充分利用当地区位优势和资源优势，坚定不移地走生态立村、农业强村、旅游富村之路，加快产业结构调整，先后开发九龙瀑、凤凰源等旅游景点，兴建有机茶、竹业基地，引资近3亿元加快旅游及相关产业发展。去年，这里的农民人均收入达5575元。

    发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是最广大人民群众利益的根本所在，也是解决一切困难和矛盾的根本途径。发展，成为了推进党的建设新的伟大工程与黄山建设的最佳结合点。

    人民群众盼望加快发展，广大百姓热切期盼懂发展、会发展的“领头雁”带领他们共同发展。

    推进大跨越发展，实现又好又快发展，是各级党组织推进党的建设的中心所在。

    为发展公正用人。“中国的事情能不能办好……从一定意义上说，关键在人。”建市以来，市委认真贯彻中央提出的干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针，坚持选人用人的正确导向，大力培养选拔德才兼备的优秀中青年干部，不断改善各级领导班子结构，使得干部队伍年轻化进程加快，文化知识水平、专业化水平普遍提高，各级班子领导地方经济社会发展能力切实增强。一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部被及时选拔到各级领导岗位上来。2007年，市委不拘一格使用人才，在全省率先从全市乡镇选拔7名德才兼备、群众公认的乡镇党委书记到市直单位担任领导职务。建立选人用人公正机制，不断扩大干部选拔任用工作中的民主，民主评议、民意测验、民主推荐方式在干部工作中得到普遍运用。1996年与2004年，两次面向全省公开选拔了22名副县级领导干部。2003年以后，市直先后有106个单位、550多个岗位、1300多名干部参与科级干部竞争上岗。

    为发展选贤任能。大力实施人才强市战略，加大人才培养、引进、使用力度，构筑人才发挥作用平台。自2004年始，我市先后制定下发了《关于人才强市战略的决定》、《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》、《黄山市引进高层次急需人才实施办法》等一系列政策，并设立了“人才开发专项基金”。几年来，共引进各类紧缺人才4156名，引进中直、省直挂职干部45人。其中博士研究生12名、硕士研究生48名。突出以项目、事业吸引人才，组织实施“311”重点人才工程，积极引导和鼓励各类人才向市重点产业、支柱产业和特色产业聚集。据近5年来的统计，全市各级各类人才培养达12万多人次。加快农村人才队伍建设。全市全面启动“一村一名大学生村干部培养工程”，制定了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》，从2007年起，每年选拔300名左右高校毕业生到农村和社区工作，力争用４年左右时间实现每个行政村（社区）有一名高校毕业生的目标。

    为发展夯实基础。20年来，市委坚持抓基层，打基础，始终把加强基层党组织建设作为全局工作的重中之重，整体联动，精心组织，一以贯之，强势推进。农村基层党组织紧紧围绕社会主义新农村建设主题，抓百村、促千村。深入开展“三级联创”、“双培双带”，扎实推进争创党建工作“先锋村、先进村”活动；企业党组织紧紧围绕企业改革和生产经营，以实现国有企业“四有”领导班子和非公企业“双争双覆盖”为目标，积极开展工作，在促进深化改革、加快经营机制转换、走向市场的过程中充分发挥了政治核心作用；机关党组织紧密结合本单位的业务工作，围绕中心、服务大局，抓好思想政治工作，变官本位为民本位，转变作风，提高效率，服务环境日益优化；学校、科研院所、街道社区等基层党组织紧紧围绕本单位的根本任务和结合自身的工作特点，加强党的建设。全市农村、企业、机关、学校、街道、科研院所中的186个党委、208个总支和3749个支部真正成为联系群众、凝聚人心、推动发展、构建和谐社会的组织者、推动者和实践者。

    为发展保驾护航。市委把反腐倡廉作为党的先进性建设的重要内容和任务，作为推进黄山大跨越发展的坚强纪律和政治保证，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，强化反腐倡廉宣传教育，严格廉洁从政规定，不断规范领导干部从政行为。同时，认真学习贯彻胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”要求，在全省率先开展了机关效能建设实践，大力锤炼“敏谋快敢实”，切实加强作风建设，不断增强领导干部的群众观点，有力地促进领导干部转变作风。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部廉洁从政的意识进一步增强，部门和行业风气进一步好转。

    共产党人挺起了黄山大跨越发展的脊梁。2006年，全市实现地区生产总值187.5亿元，是建市之初的15.6倍，年均增长10.9%；地方财政收入达到15.6亿元，是建市之初的14.8倍，年均增长15.3％。

党旗最鲜艳　党徽最夺目

    今年７月初，我市黄山区、祁门县等地遭遇洪灾袭击。灾情就是命令，各级党组织、共产党员迅速行动，团结带领广大群众投入抗洪救灾第一线……

    党旗猎猎，党徽闪闪。哪里有险情，党员就出现在哪里；哪里最艰苦，党员就冲锋在哪里；哪里群众最需要，党员就战斗在哪里。共产党员，这一凝聚着光荣与责任的称号，总是在老百姓最需要的时候，送来温暖和力量,将共产党员的光辉形象深深地镌刻在百姓心中。

    党旗指引前行，党旗凝聚人心。在各级党组织和广大党员的团结带领下，全市上下正积极抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力抓建设，一心一意谋发展，为实现黄山的奋力崛起而努力奋斗。

    党旗最鲜艳，党徽最夺目。20年间，全市新增党员26852人，到2006年，全市党员队伍已发展到80353人。

    金风送爽，普天同庆，党的十七大胜利召开。以十七大精神为指引，在黄山这片古老而又年轻的土地上，党的建设新的伟大工程必将展现无限光明的前景。