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市城投公司07年第1期简报:强化项目管理 节约政府投资
时间:2007-10-15 15:35:29 来源:黄山市城投公司 作者: 编辑:汪佳琦 关闭

强化项目管理   节约政府投资
   ——市城投公司项目监管工作取得显著成效
 
    2006年,市城投公司除完成城建资金筹集和项目建设任务外,进一步加强了对城建资金使用和项目建设监管工作。严格按照“规范、高效、优质、低耗”要求和6月28日书记办公会议关于强化项目监管的精神,把节约政府投资和规范项目管理工作贯穿于项目建设全过程,提高了政府投资效益。据统计,2006年全年通过公开招标低价中标、公开采购低价中标、工程决算严格审计等三项控制手段,节约建设资金3494.64万元。
城投公司主要做了以下几方面的工作:
    一、完善制度建设,规范项目管理。
    为贯彻市委、市政府主要领导及分管市领导有关强化项目监管的指示精神,进一步规范工程项目管理,保证工程质量和合理的造价,市城投公司于2006年3月制定了《黄山市政府投资市政公益设施项目工作程序规定》、《黄山市政府投资市政公益设施项目签证管理办法》、《黄山市政府投资市政公益设施项目报送工程决算书的暂行规定》等三项制度。2006年10月根据市委书记办公会议精神起草了《黄山市市本级政府投资城市基础设施项目管理暂行规定》,经市政府批准并发布实施,进一步规范了政府投资城市基础设施项目的管理,为项目监管工作提供了制度保障。
    二、依法规范操作,实施招标采购。
    为了合理有效地使用政府资金,强化监督机制,按照“暂行规定”的要求,政府投资项目施工队伍的确定、工程监理单位的选择和重要设备材料采购,应依法实行公开招标、政府采购和邀标竞价方式。
2006年全年,①招标项目29个,标底或平均报价总计为13119.7万元,项目中标总价为11583.5万元,节约投资额1536.2万元,节约比例为21%;②政府采购项目64个(含材料采购和工程采购),投标平均报价总计为2335.32万元,项目中标总价为1962.23万元,节约资金373.09万元,节约比例为16%。
    三、依法严格审计,做到每项必审。
    对于竣工项目严格组织验收后,由施工单位把相关决算资料汇总后报送到市城投公司进行项目初审,根据投资额大小分别组织实施工程决算审计,未审计的工程付款不得超过70%。
06年通过送审、委托审计、内审工程项目总造价为9251.63万元,审定后总造价为7665.88万元,核减工程造价1585.75万元,核减率为17.14%。
    此外,公司在支付工程款时严格把好税收关,不提供规范的发票不付款,外地施工单位必须提供黄山本地税务机关开具的发票才付款,以增加本市财政收入。