三个到位 三个结合 三个转变

屯溪区新潭镇作风建设创新貌

一年多来，屯溪区新潭镇纪检监察信访工作紧紧围绕“强化公开促稳定，办理信访促查案，发挥优势促发展”的工作目标思路，狠抓作风建设，做到“三个到位、三个结合、三个转变”，一举扭转多年考核落后局面，因此去年党风廉政责任制考核中，列全区各镇第二名，镇纪委书记被区委、区政府评为党风廉政建设先进个人。

注重“三个到位”，确保农村基层纪检监察信访工作落到实处

重视到位、保障到位、程序到位，是该镇党委力抓不懈的一件大事。在有镇党委书记、镇长、纪委书记参加的纪检监察信访工作领导小组领导下，指定纪委副书记、纪委委员2位同志专门接待处理信访工作，分管领导对来信来访亲自接待，镇党委书记亲自批阅，纪委书记亲自督办、处理，有效地避免了越级上访，防止了矛盾激化。此外，一系列的领导责任制、岗位责任制、工作程序制、信息报告制及呈办制也促进了信访工作的规范化，加之认真热情办理，多方配合办理，摸清情况办理等举措，又使信访工作取得了双赢的效果。如齐云大道二期拓宽改造工程中，有2户拆迁户反映拆迁办未按市规划局文件实施，使他们的合法权益受损。接报后，他们马上与拆迁办、规划局联系了解调查，发现反映问题属实，经与拆迁办多次协调，为2户宅基地作了调整。再如来信反映某社区主任的入党问题，镇纪委立即组成调查组开展调查，证明反映的问题不存在。他们一方面对信访当事人说明实情，一方面在支部大会上宣读了调查结果及处理意见，真正“还干部清白，让群众明白”。

抓好“三个结合”，提升农村基层纪检监察信访工作实效

与基层组织建设结合，与扩大基层民主结合，与发展经济结合，这是农村基层纪检监察信访的源头工作。首先，该镇对不能带领群众致富，失去群众信任的软、散、乱班子进行了重点管理和调整，为镇、村干部全面作了理论知识、业务知识、科技知识及法律法规等培训。广泛推行和深化村务、政务公开，发现问题及时通报、责令纠正，有力地保障了群众的民主权利，强化了群众对干部的监督，增强了工作的透明度，有效地缓解了干群的矛盾。同时还充分发挥区位优势，抓好了农业结构调整，去年就新上民营企业10家，新建3个安置区，农民人均年收入4862元，同比增长了49.6%。全镇上下呈现出经济快速发展，社会和谐稳定的可喜局面。

实施“三个转变”，更新农村基层纪检监察信访工作面貌

为减少和根治信访问题的发生，该镇采取了一系列未雨绸缪的措施：变群众上访为干部下访，变被动应付为主动疏导，变治标为治本。全镇党政主要负责人每人包一片，其他班子成员每人包一村，进村入户听取群众意见，填好《党政领导干部开门接访处理情况登记表》，镇党委每隔一段时间听一次汇报。规定不准对上访人态度生硬，不准对群众的意见敷衍搪塞，不准以任何理由拒绝接待上访，不准随意将矛盾上推下卸或转嫁他人。成立了司法调解中心，积极开展上门服务，为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态中。如此，镇班子成员和村干部与群众的心贴得更近了，了解的问题更多更真实了，解决问题的办法更实际有效了。如在齐云大道三期征地拆迁工作中，村民胡某因不满某村支委的违章建筑，意欲到区委上访，下访的干部发现后，立即现场办公，责令某村支委停建自拆，并要求执法队员督促到位，很快妥善解决了问题。村民高兴地说：有问题不用上访，在家门口就解决了。