海纳百川聚才俊

黄山日报记者 王翠竹

    2004年2月10日，黄山市委、市政府出台《关于实施人才强市战略的决定》，提出要在我市培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍；同年7月19日，全市人才工作会议召开，再度强调，要充分认识加强人才工作的重大意义，切实增强实施人才强市战略的责任感和紧迫感，加快各类人才的培养、引进和使用。这标志着我市人才工作进入一个全面展开、整体推进的新阶段。

   “国以才立，政以才治，业以才兴。”建市20年来，黄山人清醒地认识到：人才，是黄山迈入大跨越发展新阶段的重要保证！20年中，我市围绕“加快发展、富民强市”主题，积极构建人才资源市场平台、人才资源信息平台、人才培训平台、人才安居平台，着力加强对党政干部、科技人才、职业经理人和营销人才、优秀教师、医护人员、新技师和高级技工人才、旅游人才、县乡村实用人才和农民教育培训，人才环境不断得以优化，人才队伍逐步壮大，素质明显提高，结构逐步优化，为黄山经济社会发展提供了人才保障和智力支持。

    1、黄山渴求人才！这种渴求并未停留在口头上，而是化作了市委、市政府的一系列决策，化作了各级各部门的实际行动。

    “不拘一格降人才”成为我市各级党委、政府的共识。

    近年来，我市先后制定出台了《“十一五”人才规划》、《关于实施人才强市战略的决定》、《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》、《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》、《关于加强高技能人才队伍建设的意见》和《为民营经济提供人事人才服务的若干意见》等一系列引进人才的政策措施和管理办法，为人才的引进、培养和展现人才才华提供政策依据。尤为值得一提的是，我市出台的《关于实施人才强市战略的决定》旗帜鲜明提出，对人才引进实行“绿色通道”制，以准入制、备案制替代以往人才引进审批制，实行人才引进限时办理；引进急需的旅游文化、外经外贸、城市规划、计算机信息、外语等方面专业人才不受身份、学历、地域的限制，采取“一人一策、一事一策”，使急需紧缺人才在最快时间内到位。同时，市委、市政府顺应民意，迅速启动“名人之家”项目工程，建成315套住房，以极其优惠的价格出让给在我市工作的党政、企事业单位人才，让人才居有其屋，安心创业。

    “刚柔并济”引进人才，对于难以引进的高层次人才，我市“不求所有,但求所用”，推出了灵活机制，大力推行柔性引进、流动借才，采取技术咨询、科技合作、技术援助等方式，引进大批国内外拔尖人才前往服务。2005年1月16日，我市与中国科学技术大学达成全面合作协议，同日，中科大与黄山永新股份有限公司共建博士后科研工作站正式成立，这标志着我市与中科大将在文化教育、科学研究、科技开发、成果转化、  人才培养、科技信息交流等方面进行全方位、宽领域、多层次的合作；2006年9月10日至16日，国家人事部组织15名留学专家，对我市进行为期一周的智力帮扶和指导服务工作，这在中部地区尚属首次。今年9月8日，国家人事部派出的由14名留学专家组成的服务团，再度来我市开展为期一周的服务工作。

    积极与各大高等院校联姻，我市主动出击，与清华大学、中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等高校签订全面合作协议，建立友好合作关系，借助高等院校的科技和人才力量，为我市的发展提供智力支持。

    一系列的政策、措施使我市的人才队伍逐步壮大。据统计，截至“十五”末，全市各类人才总量67332人，每万人口中人才数量为458人，是建市初的2.8倍。其中，享受“国贴”专家13人，“省贴”专家18人；“十五”期间，我市共引进各类紧缺人才3456人，其中博士12人，硕士研究生45人，有效地缓解了我市急需人才和高层次人才严重不足的矛盾，促进了我市人才队伍素质的提高。

    2、人才的成长离不开学习和培训。我市在招才引智的同时，积极采取多种途径加强全市各个层次人才的培养。

    引进外来人才，走出去培养本土人才。今年上半年，我市554名干部前往长三角挂职学习锻炼，这是我市“千名干部赴长三角挂职锻炼”工程实施以来的又一批干部去外地学习先进经验。据统计，自2004年该工程开展以来，我市已有4000余名干部到上海、江苏、浙江等地挂职培训，干部在挂职学习中开拓了视野，开放了思路，更新了理念，为黄山的发展提供了人才保障和智力支持。

    此外，我市还积极开展各行各业人才培训。劳动和社会保障局部门先后开设了企业紧缺的车工、钳工、建筑、计算机系统操作工、缝纫等20多个专业培训，培养了1300多名经济建设适用型人才；农委大力实施“阳光工程”，在全区建立了缝纫、烹饪、电子、电脑、汽车修理、机械铸造等六个基地，培育实用型人才；市内各大企业加强对自身员工技术的培养，提高员工整体素质。

    今年我市还启动了“黄山市2007年招聘高校毕业生到农村和社区工作”，为新农村建设招贤纳智，培育新时代能人。经过激烈角逐，300名生物技术、畜牧兽医、水产、园艺、蚕桑、茶叶、旅游、教育等专业的大学生脱颖而出，用实践来锻炼自己工作才能，培养自己各方面的能力，逐步成为未来黄山发展的重要力量。

    3、机制创新是人才工作充满生机活力的关键。

    人才跟着市场走。每逢6日、16日、26日，以及五一、十一、春节等高校生、专业技术人才返乡时期，人才交流会现场都会异常火爆，求职者和用人单位都来这里“双向选择”，挑选心仪的单位或找寻满意的人才。我市早在建市之初就意识到市场机制在人才资源配置中的作用，相继建立人才交流市场、开通黄山市人才网、建设专家资源数据库等平台，满足用人单位和人才求职的需要。如今，通过市场的作用，越来越多的用人单位和求职者已经接受并采用“面向市场，双向选择”的方式实现招工和就业，“人才市场化”的脚步日益加快。

    能者上，庸者下，创新机制，搭建人才施展才华的舞台。2004年7月16日，黄山旅游集团首届职工代表大会第一次会议以全票通过了《黄山风景区企业劳动用工制度改革实施办法》和《黄山风景区企业员工公开竞聘上岗实施办法》，实行全员劳动合同制，竞聘上岗，打破了干部和工人、正式工和临时工的身份界限，在社会用人制度上引起了较大震动，人才的合理流动、能上能下的用人机制越来越受到了社会各界的关注。近年来，我市拿出岗位，面向全省公开选拔各个级别的人才；各区县、市级各部门、各企事业单位也根据实际，通过面向社会公选、聘用、考录等方式选贤任能，吸引了大批素质较高的各类人才，激发了人才的创业激情。

    “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”已成为全市上下的共识。二十年的改革开放，以能力、业绩评价人才正成为主流。在良好的干事用人环境下，越来越多想干事的人才得到了施展才华的机会，能干事的人才找到了适合的岗位，干成事的人才有了奋斗的成果。

    海纳百川聚才俊。在黄山市的大发展中，人才强市提到了新的历史高度，让知识、技能和创造得到尊重和发挥成为了新时期人才工作的响亮口号，一个英才辈出，群贤毕至，人尽其才，才尽其用的崭新局面正在形成。