从“区域边缘”到“东向前沿”
歙县东向发展纪实

歙县县委宣传部   汪政宣

    中国改革开放的总设计师邓小平说过“到徽州，看古牌坊去”。小平同志说的“徽州”，就是中国古代徽州府治所在地、中国牌坊第一县歙县。歙县很古老，也很显贵。公元前221年，秦始皇统一中国时设置歙县，隋唐以降，歙县一直是徽州大地政治、经济、文化中心。歙县1986年被国务院公布为第 2 批国家历史文化名城。步入新世纪以来，中国名城歙县科学统筹，和谐发展，2006年在综合“十强县”评比中，位列全省61个县（市）第十五位，是安徽最具经济活力和开发潜力的区域之一。

重整旗鼓 工业立县

    在安徽歙县与浙江临安交界的山之巅，耸立着天下雄关——昱岭关，昱岭关是五代时期徽州先民为抵御侵扰而修建的防卫关隘。《水浒传》中卢俊义大战昱岭关就发生在这里。解放后，随着徽州行署搬迁屯溪，歙县边缘化日趋明显。在计划经济时代，以茶叶出口创汇为主线，歙县将远远高于全国平均水平的巨额财政收入，投放在歙县岩寺，建立了颇具规模的工业发展基地。1987年，黄山市建市，岩寺划为徽州区，歙县工业经济随之短腿。进入九十年代，市场经济风起云涌，长三角经济圈加速崛起，紧邻浙江的歙县一夜之间由“行政的边远地区变成市场经济的前沿”。学习浙江，歙县县委、县政府把工业放在经济发展的核心地位，制定出《歙县工业振兴计划》，明确提出打造“安徽工业重县”，跻身全省县域工业前十强的战略目标。作为省委、省政府确定的全省毗邻苏浙地区的23个沿边县（市）之一，东向发展、加速融入长三角是歙县奋力崛起的必然选择。歙县东向发展顺应历史延承，符合自然和经济规律，具有紧密的地缘优势、便捷的交通优势和良好的要素供给比较优势等多重有利条件。歙县与浙江自古以来山相连、水相通，人相亲。古徽商走出大山，外出创业也把浙江作为首选之地。徽杭高速公路开通后，歙县到杭州两个小时即可到达。歙县经济开发区作为安徽13个毗邻苏浙重点园区之一，理所当然成为长三角地区产业梯度转移的承接地，迎接经济辐射的“洼地”。

    借鉴苏浙沪地区“错位发展”的思路，充分利用歙县生产要素资源丰富和综合商务成本低的优势，及时把长三角地区资金流动、产业变动趋势，找准产业定位，主动融入到长三角的价值链和分工体系中去，逐步成为苏浙沪产业梯度转移的承接地。

    举全县之力建好开发区。 歙县经济开发区成立于2003年7月，2005年歙县被省委、省政府确定为全省毗邻苏浙地区的23个沿边县（市）之一，2006年4月被省政府升格为省级开发区。开发区紧依歙县县城，距徽杭高速公路出口4公理，距黄山国际空港30公里 ，融入杭州“2小时经济圈”。园区控制性规划总面积8平方公里。开发区从政府投入5万元启动资金起步，短短4年时间， 园区框架全面拉开，累计投入基础设施建设资金3.13亿元，已征地面积 4000 亩，开发利用面积 3000 亩，基本实现了水、电、路、通讯、 网络 等“五通一平”目标。 入园工业企业 从2家增加到现在的71家，其中已投产企业31家； 固定资产投资从3500万元 增加到现在的13.5亿元。 以机械电子、服装、食品加工和新型建材为主导产业的工业体系初步形成，凸显带动歙县工业经济和社会发展的强大引擎。

筑巢引风 以情引商

    歙县以开展“开发区建设推进年”活动为契机，抢抓被列为省“试点县”机遇， 全心营造“亲商、安商、帮商、富商”的投资环境， 以浙江和长三角地区为重点，积极开展会务招商，强化领导带头招商、以商招商、以情招商， 极大地吸引了温州、长兴、宁波、萧山、南京等一批海内外客商前来投资兴业。 以邻近的杭州萧山为例，萧山拥有国家级经济开发区，聚集了一大批工业巨头，民营工业经济实力强大。2006年歙县招商局与经济开发区联手攻关，在短短一年间，歙县从萧山引进了鼎鑫包装公司等多家工业企业。这些企业不仅投资数额度大，而且投资项目与歙县主导工业版块对应，有效实现了对当地技术型劳力资源的深度发掘，大大提升了本土基础产业的市场竞争力。入驻开发区的三邦金属复合材料项目，属军工科技，主攻方向为国家大力倡导的节能类钢材防腐，市场前景广阔。在强化招商引资的同时，歙县精心打造一流的软环境，形成全社会尊商、亲商、扶商、富商的浓厚氛围。浙江绍兴文盛集团2002年秋在歙县县城投资2200万元，用一年多时间完成新安花苑商住小区开发兴建。2005年又与歙县政府签订了富资新区、开发区大桥两大基础设施投资项目。从投资两千万到一个亿，该集团董事长朱良文看中的是歙县投资环境发生的可喜变化。上世纪九十年代中期，浙江老板邢祖根在歙县竹铺办了一个生产电缆的分厂，有感于歙县环境的进一步优化，老邢把设在家乡临安的电缆厂搬到歙县开发区。2006年8月15日起，老邢动用了数台大卡，在一周内把六条生产线全部从浙江搬进了开发区6000平方米的钢构车间内，近20名高中级技术人员也一同来到了歙县。灵杰产品快速实现了从生产低档电缆转向生产高档电缆，出口市场从东南亚转向欧美的产业升级。今年歙县强力开展招商引资大会战活动，截止8月底，全县新引进内资项目88个，协议投资达17.1亿元，其中引进工业项目56个，协议资金达9.04亿元。

    今年 开发区发展目标是，与去年相比，全年实现开发区建设“三个翻番”（入园开工投产项目翻一番，入园企业生产总值翻一番，园区实现税收翻一番），完成固定资产投资5亿元以上，其中基础设施投入1亿元以上，新开发面积1000亩，使总开发面积达4000亩以上，完成出口创汇1000万美元，劳动力就业人数达3000人。

    1-8月，全县规模以上工业企业净增15户，达到86户。外向型经济发展势头强劲。从2006年起，县财政每年挤出100万元资金，专门用于工业创新、技改项目的扶持和对知名品牌和著名商标的奖励。全县完成技改项目投资3.96亿元。目前全县拥有上市公司1家，高新技术企业15家，研制开发国家级重点新产品3个、省级高新技术产品6个，获得国家技术专利40项。拥有自营进出口的企业62户，外贸进出口总额由1987年的160万美元，一跃到2006年的3782万美元，成为安徽省外贸出口十强县。歙县被评为全国科技先进县，2006年在综合“十强县”评比中，位列全省61个县（市）第15名，成为安徽省最具经济活力和开发潜力的区域之一。

工业带动 旅游东扩

    歙县县委、县政府将旅游招商放在工业招商同等重要位置，通过工业项目招商带动旅游景点开发、旅游接待设施项目招商，全县通过旅游招商，大力推进徽州古城旅游资源整合，中国名城品牌越打越响。宁波客商黄山华建投资有限公司董事长冯祥茂先生，在歙县经济开发区内建成“宁波工业小区”后，将目光转向旅游开发，重组黄山清凉峰矿泉饮料有限公司，创建海阔天空旅游休闲中心。

    为了加快旅游东扩，歙县甘当配角，重新定位，全方位打造为长三角后花园。近年相继开通了上海、南京、杭州、宁波、无锡、金华、温州等16个城市旅游直通车，“徽州古城二日游”产品在直通车城市旅行社全面上市。今年8月，“龙之旅”旅游团2000多名游客，乘坐40多辆大巴车浩浩荡荡进入歙县。如此大规模旅行团，将歙县作为唯一旅游目的地，在歙县旅游发展史上极具里程碑意义。2006年，歙县被命名为“中国徽墨之都”、“中国歙砚之乡”， 歙砚徽墨还被列入首批国家非物质文化遗产名录。徽墨、歙砚、徽州三雕等传统旅游工艺品总产值突破一亿元大关，新老艺人达三千多人。今年4月，歙县荣获“中国县域旅游品牌百强县”、“中国旅游文化示范地”称号。截止8月底，全县接待游客160.2万人次，同比增长42%；旅游综合收入8.3亿元，同比增长114.2%；入境6.5万人次，同比增长28%；创汇1019万美元，同比增长269%。旅游经济发展促进了文物资源的保护和城市功能完善。太平桥、古城墙、渔粱坝等得到维修，歙县还投资上亿元建设陶行知、黄宾虹、张曙等文化主题公园，为市民提供优良的休闲娱乐场所。

以工带农   茶菊东进

    歙县是中国绿茶第一产茶大县，黄山贡菊名列中国四大名菊之首，蚕茧产量产值位居全省第一。在农副产品加工工业版块中，数以万计的农民经纪人、上百个农村经济合作组织，争先恐后建基地、创品牌、闯市场，涌现出汪满田茶叶有限公司、黄山茶叶集团有限公司、黄山诚鑫丝业公司等十多家农业产业化龙头企业，带动着十万农户走上科技种养、科技致富之路。

    歙县茶园面积30万，年产绿茶一万吨。“汪满田”牌黄山毛峰获中国名牌农产品称号， 薇薇茶业公司成为全省最大茶叶出口创汇企业。歙县汪满田牌中国茶连续五年荣获上海市品牌茶销售第一名。2006年，董事长汪智利跻身全国十大茶叶界经济名人。“汪满田”牌系列小包装茶，以中国本色，叩开欧洲大门，成功进入瑞士市场，随后又成为全国最大零售商沃尔玛的合作伙伴。歙县是黄山贡菊发源地和原产地，现有贡菊栽培面积5万亩，年销售额500万元以上的龙头企业16家。雅菊、徽苑、立安等十多个贡菊品牌不仅在中国名菊中独占鳌头，而且占据了中国干菊花出口市场60%的份额。歙县年产鲜茧4000吨，10家骨干茧丝绸企业年产白厂丝1500吨，生产优质丝绸500万米。是英法德意等西欧国家顶级丝绸服装面料的长期供应商。

    十八年前，经国务院牵线，歙县霞坑镇企业办方建利带领一百多位从未出过大山的青年农民来到上海港从事码头装卸工作，不料，这些恋家的汉子在春节前就溜个精光，有的还将宿舍的痰盂裹进被子带回老家。十八年后，百折不挠的方建利领军的上海港歙县装卸运输有限公司，拥有职工3000余人，这支队伍绝大多数来自歙县28个乡镇的中青年农民。在全球最大航运中心中国上海港，云集了来自全国的28家装卸运输企业、一万多名农民身份的港口工人。在这28家企业中，安徽歙县团队规模最大、路线最长、报酬最高，成为安徽劳务第一品牌，其中不少人在上海购房安家。如今，歙县10万劳务大军走出山门，进军江浙沪，每年带回财富十亿元以上。在十万大军中，数以千计的创业者经过市场经济的洗礼，成长为懂技术、善经营、会管理的新徽商，他们当中的佼佼者正成为回乡创业的主力军。