青山绿水好风光

黄山日报记者　李学军

　　在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位。
　　———摘自《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》

　　绿树丛丛，茂竹修篁，黛瓦白墙掩映其中；溪流潺潺，山花烂漫，黄山大地分外妖娆。

　　一带江山如画，青山绿水人家。大好风光得益于日益完备的森林生态体系建设。

　　黄山市是安徽省重点林区，森林资源居皖之首。新中国成立以后尤其是建市以来，市委、市政府十分重视林业的改革与发展，先后作出“五八”造林绿化规划、林业二次创业和绿色长廊建设等战略部署，市林业部门紧紧围绕构建“资源节约型、环境友好型”社会，充分发挥生态建设主力军作用，以建设生态大市为己任，积极实施山区综合开发、长江防护林、林木种苗、世行贷款造林、德国援助生态造林扶贫和退耕还林等林业重点工程，把黄山生态建设推上了跨越式发展之路。

　　半个多世纪的接力，一代又一代人的辛劳，使得黄山的山更绿，水更清，民更富。生命的绿色写满山川大地，丰收的喜悦写在人们脸上。

森林覆盖率：56.6%→77.4%　雄踞全国地级市之首

　　翻开黄山市的林业发展史，全国绿化先进集体、全省万里绿色长廊工程建设先进集体、全省造林先进市等几十项殊荣耀眼夺目。这些了不起的荣誉背后，有一组让人骄傲的数字：从1988年至2007年，全市共完成人工造林283万亩次，1994年全市基本消灭了成片宜林荒山，1997年经省业务主管部门验收，如期实现了全市绿化达标。全市有林地面积翻了一番，由748万亩增加到1023万亩；森林覆盖率由56.6%提高到77.4%，雄踞全国地级市之首；活立木蓄积量由2424万立方米上升到3373万立方米，增加39%。

    成绩令人欣慰，成就来之不易。这是历届市委、市政府班子在林业生态建设接力赛中，带领１５０万黄山人民苦干的成果，是几代黄山人心血和汗水的结晶。

　　2002年，从根本上治理水土流失的德政工程———退耕还林工程在我市开始实施，以深山区、库区和公路沿线、江河两侧以及旅游景区景点周围为重点，全市共完成退耕还林70.31万亩。退耕还林，大大加快了山区水土流失治理步伐；退耕还林，造福于民，累计有2449个自然村、16万多户50万农民直接受益。

　　生态公益林工程、绿色长廊工程、世行贷款造林工程、德国援助生态造林扶贫工程、长江防护林工程……以林业重点生态工程为抓手，我市初步形成了以林业重点工程为骨架，徽杭线、屯黄线、慈张线及新安江流域点、线、面相结合的森林生态网络体系。

  　以科技做支撑，不断提升造林质量。我市始终把林业科技工作贯穿于林业生产的全过程，在主要造林树种的良种选育、外来优良树种的引进、森林资源的培育和保护等方面的新技术研究都取得重大进展，共完成科研项目80项，获省级以上表彰或奖励50项，获市级奖励45项。全市共建立林业科技推广中心8个，实施了“123”工程，林业科技推广网络日臻完善，林业科技支撑体系不断强化。

　　与此同时，围绕生态大市建设，城镇绿化、村庄绿化、河渠绿化、公路绿化、铁路绿化等多层次绿化全方位推进，人均绿地面积由3.4平方米提高到12.3平方米，城市建成区绿化覆盖率达到50%，入评国家园林城市。

　　一个青山滴翠、空气清新、环境优美的黄山展现在世人面前。

　　今年６月份，国务院在一份关于应对全球气候变暖、实现可持续发展的报告中，高度强调了“碳汇林业”（森林在应对气候变化方面作用独特，是二氧化碳的贮存库和最经济的吸碳器。森林植物通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物，以生物量的形式固定贮存下来，这个过程称为“森林碳汇”。当林业建设融入到缓解全球气候变暖的国际活动中，这时林业称之为“碳汇林业”。）的作用。科学研究表明，森林每生长1立方米的蓄积量，平均能吸收1.83吨的二氧化碳，释放1.62吨的氧气；按面积计算，亚热带森林每平方米每年约吸收0.9-1公斤的二氧化碳。市林科所所长潘新建据此算了一笔账：黄山市森林吸碳能力，按森林覆盖率计算，年可吸收二氧化碳（潜力）7491万吨，释放氧气6629万吨；按纯森林面积计算，年可吸碳（潜力）约6800万吨，释放氧气6018万吨；按活立木蓄积计算，每年吸碳142.3万吨，释放氧气126万吨。

　　“黄山风景区植被覆盖率高达92%，被称为‘天然氧吧’是有其科学依据的。”潘新建说。

木材利用率：４０％→８０％　处于全国先进水平

　　“一排春水出千山”，描写的是早年新安江山区放排的情景。年近四十、生长在率水河畔休宁县溪口镇的张先生对此记忆颇深。“多的时候排停在河里要占去一半。”张先生指着百十米宽的河面说。后来，公路修通，一卡车一卡车昼夜不息往外拉木头；再后来，小镇上办起了锯板厂，将木材稍加工后往外运。现在，有人开起了木业有限公司，搞的是产品深加工。张先生觉得这样很好，可以提高附加值。

    由卖原木到“长锯短、圆锯方”到卖成品，张先生看到的是我市林产加工业一步一步走过的轨迹。资料显示，２００６年全市有木竹加工企业357家，森林食品加工企业30家，林产工业产值已由１９８７年的６０９４万元增加到去年的6.9亿元。

  　“木材利用率建市之初为４０％，现在已达８０％，处于全国先进水平。”市林业局总工程师徐保江说。而在林业大县祁门县，原木利用率几乎达到了百分之百。在“阊林木业”，记者看到，生产车间外，木材加工后剩余的树皮、锯末和其它边角料，都按不同门类堆放在一起。“这些材料都有用处，”公司负责人说，大一些的边角料，可以加工成复合板，小些的粉碎后可以烧成“定型炭”，锯末则可以直接用来做蚊香。

  　不仅是木材利用率提高，而且因发展森林旅游等非木质产业，整个森林利用率正逐年提高，全市林业产业稳步发展壮大。如今，我市已形成了林、竹、果、花、药、茶一起上，营林业、木竹采运业、林产加工业、苗木花卉业、森林旅游业等多种业态共同发展的新产业结构，竹业和名特优新经济林的开发建设更成为山区农民脱贫致富奔小康的重要途径，森林旅游业和花卉业已成为充满生机和活力的新的林业经济增长点。2006年，全市林业总产值达到25.8亿元。

森林火灾受害率：＜0.5‰　大大低于全国平均水平

　　近日，市森林防火指挥部传来喜讯：我市因森林防火工作成绩显著，连续３年（２００4－２００6）受到国家表彰。

　　把森林防火作为生态大市建设和保护的头等大事来抓，我市树立森林防火新理念，创新森林防火新机制，制订出台了《黄山市春季森林防火戒严令》、《黄山市预防森林火灾办法》、《黄山市扑救森林火灾办法》、《黄山市违反森林防火规定处罚办法》等一系列森林防火管理办法，森林防火工作发生了巨大转变，即：指导思想上实现由重火灾扑救向重积极预防、防灭并举的转变；防火机制上实现防火由阶段性任务向经常性工作的转变；防火格局上实现由部门防火向全社会防火的转变；扑救方式上实现由群众性全民扑救向专群结合、以专为主的转变，从而最大限度地预防、控制和减少了森林火警、火灾的发生，降低了森林资源损失。全市森林火灾受害率始终控制在0.5‰以内，大大低于全国平均水平。到2006年底，黄山风景区更实现了连续27年无森林火灾。

　　“省政府每年下达木材采伐限额13０万立方米左右，而实际上我市控制在１００－１１０万立方米。”市林业局林政科科长徐永成说。强化以采伐限额为核心的林木采伐、运输和经营加工管理，多年来全市无超额采伐和超控量运输现象，破坏森林资源案件查处率达98％以上。

　　为保护国宝黄山松，从2000年开始，我市实施了国债项目———黄山松材线虫病预防体系建设工程，建成了检疫检查体系、监测普查体系和生物控制带工程，“黄山松材线虫病三道防线建设项目”也于今年７月份顺利通过国家专家组评估。目前，我市境内没有发生松材线虫病，森林资源特别是黄山松是安全的。全市以松材线虫病预防为主的森林病虫监测率、防治率超过80%，种苗产地检疫率在95％以上，成灾率始终控制在2‰以下。

　　创业难，守成难，知难不难。“管好一把斧、管住一把火、防住一条虫”，我市坚持依法治林，不断加大《森林法》等林业法律法规普法和执法力度，有力地确保了森林资源的持续增长。

改革增动力　服务促和谐

　　在黄山区试点的基础上，今年我市全面启动了集体林权制度改革，此举为建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度奠定基础。

    从１９８１年开展稳定山林权、划定自留山，确定林业生产责任制的林业“三定”工作，到上世纪八十年代中期以来的鼓励支持个体办林业和社会集资创办股份合作制林场，再到新世纪各地活化经营机制，发展非公有制林业，一系列的改革无不调动了群众造林、护林的积极性，促进了社会各方面力量参与林业开发。据统计，目前全市股份合作林场总数达795个；以大户承包、租赁、拍卖、股份合作、买断经营、公司+农户等形式出现的非公有制办林业规模达71.6万亩，投入资金2.4亿元，黄山植物大观园、黄山区科兴股份林场、歙县绿之源公司等经营面积100亩以上的大户就有487个。

　　改革增动力，改革添活力。市林业局局长孔繁良说，在建设山川秀美的生态文明社会中，林业必将充分发挥其重要的公益事业和基础产业作用，为建设社会主义新农村和生态大市、构建和谐黄山作出更大的贡献。