千帆竞发热潮涌

黄山日报记者 殷元元 方近春

    发展对黄山人来说，从来都不是一个抽象的概念，而是一个实实在在的过程。

    从建市初期每年上几个项目到现在每年上300多个项目，从建市之初的固定资产投资仅2.6亿元到2006年完成固定资产投资163亿元，从建市之初的亿元以上项目几乎为零到现在项目投资动辄上亿，建市二十年，我市项目建设历经了从无到有，从小到大的发展历程。徽杭高速、合铜黄高速、徽州文化博物馆、黄山学院南校区、市体育馆、南滨江滨水景观带、黄山机场扩建、松材线虫病预防体系一期工程、国际娱乐城、国际旅游礼品城等一个个重点项目，恰似一颗颗闪亮的星星，映衬着黄山这颗璀璨的明珠闪烁着耀眼的光芒；又如一个个推进黄山经济全方位发展的亮点，在全市经济发展进程中谱写着竞相发展的和谐乐章。

    有这样一组数据为证：“十五”以来，在重点项目的带动下，全市固定资产投资快速增长。2001年至2005年，全市固定资产投资完成315亿元，年均增长36.9%。“十一五”开局之年，全市固定资产投资完成163亿元，同比增长41.98%。今年，全市安排了重点工程6大类共349个重点工程，总投资859.2亿元，其中10亿元以上项目28个，5-10亿元项目16个，1-5亿元项目82个。截至7月底，重点项目累计完成投资78.19亿元，占年度计划的68．38%，是历年来投资计划完成情况最好的年份。一批重大项目正在科学发展观的指引下，有条不紊紧张建设中，还有更多的项目正又好又快向前推进……

    从重点项目建设的几乎一片“空白”到年安排项目总投资859.2亿元，建市20年项目建设注定要载入黄山经济社会发展史册。

    “赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞？”俯瞰黄山，一座座厂房矗立，一项项工程上马，遍布徽州大地的重点项目建设高潮一浪接一浪。项目建设的可喜局面，来自于市委、市政府的高度重视和科学决策，更来自于全市上下齐心协力、真抓实干、不断进取。特别是2004年市委、市政府科学作出了实施“443行动计划”的决定，“抓项目促发展，始终把项目建设作为发展的第一要务”成为了全市各级领导干部和群众的一项共识,黄山也由此驶入了经济发展的快车道，并迅速成为皖南山区崛起的一座现代国际旅游城市。

    “443”行动计划出台后，强化项目支撑，推进项目建设，成为全市经济发展的总抓手。“443”行动计划立足本市实际，计划涉及7大类214个项目，总投资795.39亿元，其中旅游、生态、文化类项目占项目总数70％以上，做到了与省委、省政府“861”行动计划中的“全国著名旅游目的地、重要的文化产业大省，生态工程”等规划安排的有机衔接(我市列入“861”行动计划的项目数37个，总投资404．1亿元，占全省旅游类项目投资额53％)。

    在统一思想认识基础后，我市把工作和着力点放在落实“443”行动计划上，依托旅游、文化、生态、物产四大资源，加快项目建设，促进国际旅游度假基地、全国生态示范基地、华东著名绿色食品(农副产品)生产加工基地和安徽省文化产业基地建设，努力实现在全国率先建成旅游大市、文化大市、生态大市。祁门县以建设“山区生态经济强县”为目标，放宽市场准入，放手让民营资本参与项目建设和经营，研究推出一批生态工业、农业、旅游、人居、文化项目公开招标，鼓励非国有经济合力构筑生态经济支撑体系。徽州区对全区经济发展重新作出了科学思考和准确定位，精心排定7大类76个重点项目，力争通过全国精细化工基地、全省农副产品生产基地和全市旅游休闲度假基地的建设，把全区建成工业大区、生态大区。黄山区、黟县在明确重点、核定进度的基础上，正集中力量保证列入市“443”行动计划重点项目的顺利实施。屯溪区、歙县、休宁县也根据年度目标和目前进度，以全面提速的态势向前推进“443”行动计划。

    市委、市政府还先后多次召开会议，对实施“443”计划进行督办。市委书记王启敏、市长李宏鸣多次亲自率领各区县和市直有关部门的主要领导，到杭州、上海、香港推介项目，为我市的项目建设倾注了大量的心血。同时，我市各地普遍实行了项目建设领导责任制、签定招商引资目标责任书，完善了项目建设考核制度和办法，各级都出台了招商引资和争取项目资金的优惠政策和奖励措施，项目建设的动力机制逐步形成，项目建设的环境不断优化。

    我市在项目建设中还取得了令人欣喜的突破———联合利华全球研发中国中试基地项目2005年在我市黄山区落户，联合利华等“世界500强”知名企业相继到黄山投资项目，标志着我市的招商引资和项目建设迈上新台阶，越来越多的国内外客商看好黄山，竞相到黄山投资建项目。

     2003年，全市开展了“主动融入浙江经济带和长三角经济圈，掀起黄山新一轮发展新高潮”思想大讨论活动，市委、市政府确定2004年为“主动融入浙江经济带和长三角经济圈推进年”，将实施项目带动战略作为黄山市主动融入长三角经济圈的科学切入点。

     黄山以旅游立市，交通必须先行。四通八达的交通网络，好比一个城市的血脉，血脉畅通，城市才有活力。为了将这张网络构筑得更科学、更通畅，我市在项目建设中着力抓好交通类项目建设，九五期间开始建设的徽杭高速公路项目，历经八年，2004年10月正式通车，实现了我市高速公路零的突破。

    2006年12月28日徽杭高速公路全线贯通，至此，黄山到浙江杭州只需要2个半小时，到上海只需要4个小时，使“名山（黄山）·名湖（西湖）·名城（上海）”三点串成的黄金旅游线路更加完美，使黄山真正成为“长三角最大的后花园”。今年上半年，全市长三角游客净增30%。与此同时，总投资52亿元的合铜黄高速公路项目也已经竣工，将于近期通车，从黄山出发只需要3个半小时就能抵达省会合肥。

    随着徽杭高速公路建成通车突破黄山大交通瓶颈，合铜黄高速公路即将通车，黄塔（桃）、扬绩、黄山至祁门的高速公路建设正在全速推进。同时，黄山至千岛湖、扬州经绩溪到黄山接线的两条高速公路也进入前期筹备阶段，今后五至十年，我市交通将形成以屯溪为中心，东连杭州、西接南昌、南通福州、北达合肥的十字型高速公路主骨架，高速公路总里程达360公里，成为华东最重要的交通枢纽，黄山市也将成为安徽省仅次于合肥市拥有高速公路最多的城市。

    无城不兴。建市之初，我市城市基础设施严重短缺。是项目建设带动了城市基础设施上了一个新台阶。20年来，我市依靠供电、供水、道路等市政项目先后建成了自动化程度高、科技含量大、节能效果显著的大型城市供水、供气工程，完成了220kv宁国—万安Ⅱ回线及变电站扩建、农电网改造（二期）以及通讯设施的升级改造，完成了中心城区防洪二期工程、市污水处理厂和垃圾处理场等一批事关长远发展的重大项目，工程惠及千家万户。先后实施了三路改造项目、城市亮化工程、绿化工程、美化工程，建设了屯光大道、齐云大道、天都大道、南滨江大道、新安大桥、广宇大桥等几十条城市主干道和桥梁道路，修建了世纪广场、莲花广场等一批休闲广场公园，建设了广宇、东方丽景等多个生态小区。先后建设了一批文化体育项目，建成了黄山学院南校区、体育馆等多种文化体育设施，承办了多次全国大型体育比赛和多项世界性的旅游、文化活动和会议。到2006年底，我市城镇化率已经由建市之初的18%提高到了36.5%，项目建设使城市变大变漂亮了，城市功能齐全了，交通通信发达了，办事效率提高了，居民工作、生活方便了，为我市荣获国家园林城市、优秀旅游城市打下了坚实的物质基础。

     不仅城市基础设施大宗项目次第开工，深入推进，以农村为主体的特色项目建设也如火如荼地展开。如“抓百村、促千村”新农村建设进展顺利，投入资金已达3亿元；绿色农产品综合开发建设项目完成投资2300万元，完成了近1万亩的无性系良种茶园基地建设和60多家茶叶初制厂清洁化改造和歙县汪满田茶场、徽州区漕溪茶厂等一批企业标准化厂房的建设及投产试用；农村户用沼气工程项目全面启动，已完成投资900万，建设了沼气池3000多口，等等。这些特色项目的活跃、繁荣，有力地促进了当地经济的发展和民生的改善。

    项目是投资不可或缺的载体，是经济快速发展的活力源泉和有力支撑。对于要在全国率先建成旅游大市、生态大市、文化大市的黄山来说，抓项目建设更是经济工作的重中之重。“十五”期间，正是项目建设的丰硕成果，打牢了我市经济发展的基础，推动了全市经济加速进入稳定的高增长阶段，并为全市经济发展增添了无穷的后劲。而且，人们已经从GDP、财税等经济发展的“大事”上和蔬菜、休闲娱乐等身边的“小事”上，看到项目建设、投资给我市带来了实惠、活力、后劲，感受到项目投资建设给他们带来的财富。

    今年我市共安排基础设施、旅游、工业、农业等重点项目6大类349项，总投资859.2亿元。我市在加大招商引资工作力度、加大城市基础设施建设投入、大力推进市“443”计划、省“861”计划的同时，不断加强后续重点项目的储备和前期准备工作。根据规划，“十一五”期间，全社会固定资产投资将累计完成1000亿元，年均增长20％。目前，全市一批重大项目前期工作进展顺利，重大项目的前期准备工作正在逐步向前推进。

    项目建设热潮涌，乘风破浪千帆扬。项目建设的又好又快推进，已经托起黄山美好的昨天，更会迎来更加灿烂的未来，创造更加辉煌的“十一五”。