徽州区潜口片农业生态工程建设纪实 |
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徽州区潜口片农业生态工程建设纪实
（一） 徽州区潜口片农业生态工程包括潜口片水土保持综合治理项目和国家农业综合开发蜀（源）—灵（山）农业生态工程项目。该项目以保护生态环境，建设生态家园为目标，因地制宜，适地适树，分步实施，恢复和发展山地植被，提高森林涵养水源能力，控制水土流失，以改善农田水利基础设施为重点，调整土地利用结构，优化产业结构，开发名特优产品，以增加农民收入为中心，大力发展林果业和畜牧业，发挥资源优势，形成有特色的商品生产基地，促进山区经济的快速发展。项目建设得到省、市有关部门的大力支持，其中，潜口片水土保持综合治理项目被列入２００２年度中央财政预算内专项资金水土保持项目，安排国债资金６０万元，其中中央财政预算内专项资金３０万元，而国家农业综合开发蜀（源）—灵（山）农业生态工程项目总投资２００万元，其中，财政资金１５５万元。 该项目位于徽州区北部潜口镇，是徽州区主要的粮食生产基地和旅游基地，不仅有数百公顷的良田，还有潜口民宅、唐模及安徽休闲养生第一村的蜀源村等景区景点。流域内土地总面积１６．２７平方公里，本次治理面积９．２５平方公里，涉及该镇东山、蜀源等六个村。区水利局、区农业综合开发办本着可行性、创新性兼顾旅游开发，按照“治理一方水土，造福一方群众”的要求做了规划和初步设计，注重工程措施、生物措施相结合；综合治理与区域开发相结合，力求通过综合治理，促进休闲养生旅游业的发展，以治理促开发，以开发带动治理，做到科学、合理、可行、有效，保证项目的实施。 ——封禁治理。依靠生态自我修复能力，坚持走人和自然和谐相处的路子，对潜口片小流域现有的６９７公顷山场进行封禁治理，镇政府出台了封禁制度，并树立了封禁标志牌，专门成立了专职管护组织，落实责任，明确目标。 ——广植水保林。结合全区的退耕还林政策，大力宣传水土保持法，在小流域范围内的１９８公顷坡耕地上全部栽种水保林，品种有毛竹、枫香等生态林和经济林，成活率达９０％以上，有效地控制水土流失。 ——经果林建设。在潜口镇的东山村里充坞水库周围从渡槽口至石狮岭的几座荒山上栽种经果林３０公顷，主要品种有美国布郎李系列和早熟水蜜桃、绿梅，成活率达９５％以上。 ——高标准坡改梯石坝。选择在东山村连着经果林片的坡耕地上，实施高标准石坝梯地，面积１公顷，并合理布置了坡面水系，排水沟、蓄水池不仅能减少泥沙下泄，还能涵养水源。 ——护岸、拦沙坝、挡土墙等工程措施建设。在灵金河蜀源口段修建河道护岸４００米，在前山、蜀源两自然村口各建拦沙坝１座，在河道的两侧河堤上栽植绿化树几百棵，在前山上游靠山的一段水土流失严重地，兴建挡土墙１个，长２５米，有效地控制了泥沙的下泄量，保持河道的清澈。 据了解，该项目的主要建设规模为经果林３０公顷、蓄水池１０个、水保林１９８公顷、高标准坡改梯石坝１公顷、护岸工程４００米、拦沙坝２座、挡土墙１个、竹网护土坝１．５万个、封禁治理６９７公顷。 （二） 为精心组织实施好该项目，保证项目的顺利实施和国债资金合理使用，区委、区政府成立了水保国债项目实施领导组。坚持“规划高起点，设计高标准，施工高质量，项目高效益”的原则，把工程质量、工程效益放在首位，紧抓不放，严格按照水利工程基本建设程序进行，建立了质量监督制度，严格资金管理，完善资金配套。坚持资金跟着项目走，项目跟着设计走，资金管理建立了专账、专户，配备了专职会计，做到专款专用，补助资金按与农户签订的合同如期兑现。为保证工程建好、管好，制定了该工程的管护制度，建好果木林基地后，聘请农民管护，并与农民签订责、权、利相结合的管护合同，大大提高了果木林的成活率。在抓治理的同时，也狠抓了水土保持监督执法工作，有效地遏制了人为水土流失，巩固了水保治理成果，取得了以监督促治理的效果。（下转第四版） （三） 注重建设质量，推广科技创新是该项目建设的一大特色。工程建设中，十分重视工程质量建设，坚持治理与开发相结合；近期利益与远期利益相结合；生态效益与社会效益相结合，建立了东山经果林基地，发展小流域经济，注入了新的科技含量。经果林建设是在荒山上开发的，开发与治理本身就是一对矛盾，为解决这一矛盾，在每棵桃、李树下沿用竹网编织成的网笼护土工程，该工程在全市尚属首例：竹网编织护土坝是借鉴其他区县的鱼鳞坝造林，受到启发，考虑用石块围成的鱼鳞坝成本高，材料缺，且开山采石又会造成新的水土流失，破坏生态环境，而东山村附近的二联、蜀源及呈坎镇的灵山村盛产毛竹，用毛竹编成竹网成本低，护土效果好，稳定性也好，是一种环保型的水土保持工程，对环境不会造成任何影响，又能解决山区农民卖竹难的问题，提高农民的经济收入。为此就创造性地用上了这一举多得的竹网编织护土坝。 在工程验收时，淮河水利委员会水保处副处长、高级工程师姚孝友在看到这漫山遍野的竹网编织护土坝时，也欣喜地说：“这是我看到过的最赏心悦目的水保工程，真可以当作水保教学点了。″在项目建设过程中，科技人员又在竹网编织护土坝四周及道路两侧栽种了１０万多株黄花菜，进一步提高了固土能力，农民又可收入一笔。 （四） 在经果林基地管理上，采取承包治理的办法。该基地原来是一片荒山，所有权归集体所有，农业“三园”建设时，曾栽种过桑树，该地块离村庄较近，缺乏管理，再加上水源不足，导致栽桑失败，之后又成为一片荒山。在水保项目中，本着开发与治理相结合的原则，按照因地制宜的工作思路，在该地块开发种植桃、李等经济林，一来可以增加农村集体经济；二来该地坐落在潜口到蜀源的旅游 公路两侧，给有着“小桃花源″美誉的蜀源休闲养生旅游增添了又一道亮丽的风景线 |
