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时间：2007-8-23 10:00:38 来源：黄山新闻网 作者： 编辑：
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潜口镇2006年上半工作总结及下半年工作打算
2006年是实现“十一五”计划的开局之年，也是社会主义新农村建设的第一年，半年来，我们在区委、区政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，团结一致，真抓实干，全镇政治、经济、文化等各项事业取得了可喜成绩，实现时间过半，任务过半的目标。
一、经济建设步伐明显加快
1、招商引资及项目建设取得新成果。1—6月份，我镇新引进6个，协议资金4900万元，目前到位资金833万元。分别为杭州东鼎物流公司投资300万元的徽州八方储运配送有限公司、广东客商投资800万元的黄山市徽州阳森涂装科技有限公司、杭州客商投资800万元的黄山市徽州肪恩纸制品有限公司、浙江客商投资各为1000万元的高速道口、水界山两个加油站和黟县客商投资500万元的唐模旅游写生基地、由温州客商投资500万元的徽州区云天楼酒店有限公司。重点建设项目8个，完成固定资产投资960万元，分别为投资3000万元的徽州回归园、4000万元的紫霞经济园区、潜口镇农民新村（潜口农村新村二期、水界山、坤沙三个农民新村）、唐模景区综合整治工程、投资90万元的潜口中心校明德楼建设工程、各投资500万元两个加油站和绿源苗木培育基地建设项目。
2、财税工作取得新业绩。我镇积极理思路、谋调整：一是培植新的税源，增加财政收入；二是压缩开支，坚持“一保动转，二要建设”的原则，压缩非办公经费、招待方面的开支，提高资金的使用效益，提高财政运行质量。预计2006年上半年完成财政收入210万元。
3、农业产业结构调整取得新进展。
一是业产业结构调整项目实施较好。蜀源农业科技示范基地项目，其智能快繁区智能化设备已全部安装到位，优质品种培育区、布朗李栽培区面积130余亩，已成功培育出30余批快繁苗木面市，预计可产生年经济效益400余万元；东唐经果林基地，聘请市、区两级专家进行了4场现场培训，指导生产。由于管理、技术到位和基础的完善，目前广大种植户管护热情高涨，2006年基地共有60%以上的农户产生效益，户均增收20000元以上，人均增收300元，目前镇党委、政府正在积极探索该基地的管理模式，力争进一步做大做强；佛子岭林场建设项目，种植面积295亩，由于管理科学、管护到位，目前新生竹园长势良好；今年成功引进的烟草种植项目，面积16亩，长势良好，目前烘房已建好，这将是我镇农民以后增收的新途径、新亮点。
二是农民增收渠道多元化初步形成。结合“阳光培训”工程，加大对农民工的培训，采取参与小城镇建设、本地农业综合开发项目、第三产业和本地企业务工的就地转移和积极的、有目的引导和组织农民外出务工相结合的方式，增加工资性收入，拓宽农民增收渠道。2006年1—6月份全镇外出务工人数4000余人，就地转移432人。在做好劳动力转移的同时，积极做好农业产业结构调整工作，加大对养殖业、种植业和林业发展的的支持力度，实现了工资性收入、农业生产收入和第三产业收入齐头并进的农民增收好局面，1—6月份，农民实现现金收入1670元。
三是农业基础设施建设进一步完善。结合社会主义新农村建设，我镇采取对上争取和自筹的方式筹集资金20万余元，进行了1200米的北干渠10#支渠改道、300米的潜口溪渠改建、四清水库防渗修复、颖川茬得山水库水源建设等工程，并密切关注了迎宾大道建设水毁水利设施的修复工作，由于工作到位，目前，只有少部分毁坏水利设施正在施工中，其余已全部解决到位，农业基础设施的改善，有力的支持了农业生产，为今年的农业丰收奠定了良好的基础。
四是生态建设力度进一步加强。我镇本着“生态立镇”的发展理念，大力做好生态建设工作。（1）、积极做好森林防火工作。采取进村入户、树宣传牌、发放一封信等形式，大力宣传森林防火的重要意义，并建立健全了应急小分队，建立防火责任制和责任追究制，采取严防死守、各自为阵的方法，由于工作到位，我镇上半年未发生一起森林火灾（警）。（2）、积极做好植树造林、封山育林和退耕还林工作，到目前为止，我镇共造林297亩，超额完成区下达任务；未发生一起乱砍滥伐事件。（3）、完成了全镇古树名木进行拍照、挂牌工作。（4）、做好改水、改厕和沼气池工程建设，1—6月份，全镇完成改厕23座、建设沼气池40个；完成了东山村汪村边自然村改水工作，实现了全镇村村通自来水的目标。（5）、改徽、殡葬改革工作，1—6月份，我镇完成改徽3幢，正在施工中1幢；完成坟改50座。目前我镇已完成了省级、国家环境优美乡镇的申报工作，并通过区环保局上报参评。
4、基础设施建设取得新成效。我镇始终把加强基础设施建设作为改善镇容镇貌、改善农民生活生产条件和促进经济发展的重点工作来抓，不断加大建设力度。投资150余万元的镇政府办公大楼主体工程已完工，正进行内部装饰，预计9月份可搬入办公；投资80万元的潜口小学明德楼工程；投资30余万元的潜口村后村坦道路、投资36万元的唐模—后坞窑道路及投资12万元的潜口农民新村道路等基础设施建设已陆续开工，目前正在加班加点紧张施工，力争早日完工。
5、旅游经济取得新突破。按照政府主导、企业主体、市场运作的原则，大力实施“旅游兴镇”的发展战略，不断放大旅游功能，做大做强旅游产业，促进农民增收、乡村增人、财政增税，我镇加大了唐模、蜀源综合整治工作力度，唐模在完成“三线改造”等工程后，继续实施了水口绿化、许氏宗祠修复等工作，不断加大文明创建工作力度，加上潜口民宅清园的完工，从而使我镇旅游接待的软、硬环境都得到较大提升，实现了增人气、增收入的目的。1—6月份，全镇共接待游客15万元人次，实现旅游收入200万元。
二、社会各项事业全面发展
1、计生工作。配强了村级计生助理员，配齐了村级育龄妇女小组长。结合公安部门实有人口信息采集加强对对全镇孕情、育情、婚情、恋情进行全面摸底，并加强计生信息工作的交流的对接，并对重点管理对象确定专人负责，一旦发现问题及时汇报，及时采取措施，避免计划外出生。
2005年10月至2006年5月，共出生86人，其中一孩76人，二孩10人，出生人口性别比145.7：100。政策符合率98.8%。期内长效节育措施落实率达97.67%。
2、社会综治工作。积极开展了“四位一体”警治联勤工作，形成警力前移、重心下沉抓综治的局面，深入开展“平安镇村”和为重点工程创平安创建活动，着力解决治安管理突出问题，坚决打击和取缔“法轮功”等邪教组织。切实做好矛盾纠纷排查调处工作，紧密围绕高危人群和监外执行等重点对象，扎实做好预防和减少违法犯罪工作，切实抓好法律宣传教育工作，做到了“小事不出组、大事不出村”。1—6月份，全镇共出法制宣传栏 6期，举办法制报告会3次；全镇10个行政村共调解矛盾纠纷22件，调解成功20件，成功率91%。
3、文明创建工作。结合社会主义新农村建设，加大对文明创建工作投入，目前全镇共聘请长期保洁员12名，潜口垃圾中转站正在进行选址，同时要求各村特别是市级示范村必须在隐蔽处建设一个垃圾池。加大对唐模、蜀源等全镇的文明创建工作力度。继续实施《潜口镇开展文明（村）户、文明单位实施意见》，在全镇形成争当文明户、文明村的良好氛围，以提高我镇的文明创建工作。同时加大对社会弱势群体的关爱。
三、基层组织建设和干部队伍建设得到加强
一是狠抓思想建设。我镇利用周一例会制度，结合保持共产党员先进性教育活动，制定教学计划，以学习党的十六大、“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村、“八荣入耻”和法律法规等内容为重点，采取集中学习与自学相结合形式，抓好镇机关党员、干部的理论培训工作；同时要求各村党（总）支部结合第三批保持共产党员先进性教育活动，利用各种会议和拥有的电教设备做好党课培训工作。1—6月份，我镇共开展各种培训4期，参训党员、干部达到100人次，努力提高班子成员和镇村两级干部的政策理论水平，为建设坚强有力的高素质党员、干部队伍和为各项工作的开展奠定了良好的思想基础。
二是狠抓组织建设。把思想好、政治过硬、作风端正、素质高，具有一定威望并能起好模范带头作用的的青年和致富能手吸收到党内，壮大党员队伍，优化党员结构，作为组织工作的重要工作来抓。镇党委以第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，广泛组织广大干部和青年农民学习党的理论方针政策和法律法规知识。1—6月份，共开展党员电教活动5期，举办积极分子、预备党员培训班1期，培训达45人次。同时，按照党员发展“十六字”方针，发展党员21名，为改善全镇党员队伍结构，壮大党员队伍，保持农村基层党组织的生机与活力。
三是狠抓作风建设。以镇党委换届为契机，以“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”为要求，镇党委组织党员干部开展理论、社会公德等内容学习，通过广泛深入开展学习教育活动，采取有效措施监督和管理，加强镇村两级党员、干部的沟通，党员干部思想、工作作风有了明显好转，深入基层、为民服务意识、联系群众、扎实工作的工作作风在镇村两级干部中悄然兴起，为人民服务的宗旨意识在帮助群众解决实际困难和问题中进一步增强。全镇干部在干好本职工作的同时纷纷自觉深入各村，密切联系群众，引导和帮助农民抓好农村经济建设，目前全镇无论是田间地头、农业项目实施都活跃着广大党员、干部的身影。同时抓好先进党务工作者、优秀共产党员表彰工作，开展“双学双比”和“创先争优”活动，激励全体党员解放思想，更新观念，奋发图强。，
四是狠抓制度建设。镇党委坚持党要管党，从严治党的方针，继续发挥制度管人作用，全面推行“工作效率跟踪问效制”，建立和完善《潜口镇议事和机关管理制度》等一系列制度，并落到实处。在农村基层组织建设中，做到领导有力，指导有方，在抓好机关干部思想作风和纪律制度建设的同时，要求各村进一步加强值班等制度建设。镇党委切实加强对制度的检查落实，成立了督办室，为各项工作规范化、制度化开展提供了坚强的保障。通过一系列制度的建立和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识，形成“团结、务实、开放、高效、廉洁、奉献”的机关作风。
五是推进民主集中制建设。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，充分发挥班子成员集体的智慧，不断增强班子解决自身问题的能力。人事问题、财务开支、基础设施建设等重大问题必须通过集体研究，决定后方可实施；同时班子成员对分管的工作认真负责，切实履行职责，做到“职责上分，思想上合；工作上分，目标上合”，开展工作有请示，完成任务有汇报，班子成员相互协调配合、互相监督，既增强了班子团结，又防止的腐败问题的产生，党委班子凝聚力和战斗力进一步增强，进一步密切了党群、干群关系，建成一支廉洁高效的党员干部队伍，形成团结干事的良好局面，为各项工作顺利开展提供了保障。
在取得上述成绩的同时，还存在诸多问题和困难，都影响和制约着我镇的进一步发展：
一是工业实力仍然较弱。
二是小城镇集聚和辐射功能仍然较弱。
三是旅游资源整合力度不够，对经济发展的牵动性仍然较弱。
四是水资源仍然缺乏。
此外，农业结构调整步伐仍然不快、政府部门和机关干部服务经济发展的水平和驾驭市场经济的能力仍需进一步加强、广大干群发展意识仍需进一步增强，都在一定程度上制约了我镇的进一步发展。
针对存在的问题和困难，结合社会主义新农村建设，充分发挥我镇的区位、交通、资源优势，实施“东进、西伸、南接、北迎”战略，着手抓好以下工作：
一、继续抓好招商引资工作，实现工业强镇
继续通过网络招商、朋友招商、资源招商、小分队招商等多种形式，发动全民招商；完善全程代理制和党政领导联系企业项目制，以提高办事效率；抓好社会治安环境，加大服务力度，并承诺“院内事你办院外事我办”，为外商创建一个良好、宽松和安全的投资环境；加大招商引资负责制和目标考核制，及时兑现奖励为招商引资作出贡献的单位和个人；做好在谈项目的跟踪服务工作，用足用活“异地办厂、原在纳税”政策，利用区城北、城东工业园区要素集聚、资源集约效应，争取早日落户园区，早日开工建设，早日产生效益，确保2006年全年任务完成，促进全镇经济结构调整，促进财政增税。
二、继续抓好旅游发展工作，实现三产振兴
坚持开发与保护并举的原则，依托我镇丰富自然风光和文化、文物资源，以休闲、文化为主题，充分挖崛民间特色的风情民俗，一是加快建设唐模、蜀源、潜口景区景点接待设施，提升服务水平，提升旅游接待能力和水平；加大对东唐经果林基地基础设施的建设力度，将蜀源、唐模及东唐经果林基地打造一个集休闲、文化、生态观光旅游于一体的旅游经济带，实现基地赏花品果，景区领略文物文化的目的；二是高度重视概念策划和市场促销，整合包装旅游资源，推陈出新旅游产品，不断放大旅游功能，做大做强旅游产业，促进农民增收、城镇增人、财政增税。三是按照政府主导、企业主体、市场运作的原则，将“潜口——陶渊明隐居地”隆重推出，强力推热，以创新形象和高端营销抢占旅游市场制高点。以建设“养生潜口”为内核，以唐模、蜀源等村为节点，打造旅游名村组团，提升养生旅游产品层次，构筑黄山乡村文化养生旅游黄金带，努力将潜口镇建设成为养生旅游目的地、中外游客集散地。同时继续巩固和提高交通、通讯、商贸、餐饮等第三产业，逐步建立起特色明显、结构合理、功能完善的第三产业服务体系，实现三产振兴。
三、继续抓好效益农业发展，实现农民增收
一是抓好产业结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业和观光农业的目标，积极调整优化农业结构，加快发展养殖业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。加大东唐经果林基地道路延伸线建设工作，力争年内完成该路建设；做好二联绞股兰中药材、烟草种植、佛子岭竹业基地产前、产中、产后的技术、管理服务工作，促其早完成，早产效益；二是抓农业社会化服务体系建设，逐步建立健全中介组织，潜口镇经果林协会筹办前期工作已快准备完毕，力争在年内成立，以便引导农民参与农业产业化经营；三是抓好农业适用技术的培训工作，利用一切可利用形式，组织广大技术人员举办10—15期技术培训，以提高农民发展生产的能力；四要抓基础设施建设，加快基本农田建设，加强水利设施和农田耕作道路建设，继续做好唐模—后坞窑、潜口村后村坦道路等道路建设，实施好蜀源村里堆拓建、迎头坞水库加固、唐模救济、四、水界山排水整治等工程；五要抓好沼气池建设，发展农村清洁能源。在上半年完成40口任务的基础上，努力完成分布在澄塘、唐模、蜀源三村的300口沼气池任务，并足额兑现国家奖励政策；七是做好“农民转移”工作。结合“阳光工程”，加强对农民工技能培训，提高外出务工本领，力争培训人数达150人次通过农民外出务工、就地转移农民等渠道，减少农民，增加工资性收入，力争实现农民人均纯收入达到3700元目标。
四、继续抓项目建设，加快小城镇建设步伐
进一步完善修编《潜口镇总体发展规划》，以高速公路下道口和徽州迎宾大道建设为契机，迅速拉开小城镇建设的框架，实现“东进西伸、南接北迎”发展战略，按照统筹城乡发展的要求，积极迎接合铜黄高速公路、岩寺城区的辐射，加大潜口高速道口处东南方向的地块规划、开发建设力度，加快项目建设，向南、向东拓展小城镇空间，推动与岩寺城区、西溪南的无缝对接。下半年我们将加快紫霞大道二期、潜口中心校明德楼工程、两个加油站、蜀源和唐模景区开发、陈澄公路铺浇计等重点项目建设；做好项目的动态储备工作，拓展筹资渠道，为小城镇建设注入新的动力。同时控制好205国道、呈歙旅游公路、坤蜀路沿线两侧的建设红线、非徽派建筑的改造工作及殡葬改革工作，力争完成区下达任务。全方位加强文明创建工作。积极开展镇容镇貌、环境卫生、违章建筑大整治。
多形式统筹城乡发展。在抓好潜口农民新村二期建设的同时，水界山、坤沙两个农民新村力争年内动工建设。积极引导农村劳动力向二、三产业转移，通过减少农民来富裕农民、发展农村，促进城乡协调发展，同时促进人口向集镇转移，促进小城镇建设取得新突破。
五、继续抓好三个文明建设，加快“和谐潜口”目标实现
按照“五个统筹”，建立有效的利益协调、社会保障、矛盾疏导和计划生育服务等机制，推动社会全面发展。
一是进一步完善人口与计划生育服务体系。针对我镇计生工作存在的问题，以稳定低生育水平和提高人口素质为目标，以优质服务为重点，强力推行计划生育管理“村为主”，建立宣传教育、科学管理、优质服务的“三位一体”工作新机制，切实调动村“两委”及村专干的工作积极性，解决“镇热村冷”问题；组织以提高政策符合率、长效节育措施落实到位率、统计准确率、社会抚养费征收等为重点的专项清理活动，强化计生工作人员培训，落实有奖举报制度；继续开展出生人口性别比专项治理活动，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。深入开展优质服务，倡导婚育新风，完善利益导向机制，加大投入完善村级计生服务室建设，做好村级计生助理员的管理和培训工作，夯实村级计生组织网络，在村、组和流出人员重点区域配备信息员，拓宽信息渠道，摸准流向、婚育实情，保障各村计生工作信息畅通，做到计生工作隐患发现的了、解决的早。同时充分发挥计生协的作用，以强有力地手段推动计划生育工作的健康开展，提高计生工作的整体水平，力争甩掉落后帽子，实现争先进位。
二是进一步完善社会保障体系。进一步建立健全各项社会保障制度，重视解决农村贫困人口的生活、生产难题，千方百计保障贫困户、五保户等社会弱势群体的基本生活，采取政府救济、互助互济、对口支援等形式，安排好弱势群体的基本生活；围绕整村推进、劳务培训和小城镇建设三个方面，实施科技扶贫、对口扶贫，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，彻底解决贫困人口的生产、生活困难。
三是进一步建设“平安潜口”。全面落实社会治安综合治理各项措施，深入实施“四位一体”警治联勤，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，加强社会治安巡逻防范工作，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村和安全文明小区创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定；逐步完善三级调解服务机制，提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题。重视群众来信来访，既要引导群众有序上访，畅通信访渠道，又要加强对缠访户的思想教育工作，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件，下半年力争解决好徐晚霞等信访案件的息访工作。落实安全生产责任制和责任追究制，防止重特大事故的发生，做好镇爆竹厂、蜀源砂场等企业的安全监督工作。
四是进一步加强精神文明创建建设。深入实施以《公民道德实施纲要》为主要内容的思想道德宣传活动，扎实做好群众思想道德工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等优良精神，深入开展环境优美乡镇及文明单位（户）创建活动，宣传、倡导良好的道德风尚和健康的生活习惯，树立良好的社会公道、家庭美道。积极开展好全镇特别是潜口村、唐模村、东山村、蜀源村要做好乱堆、乱放、乱挂、乱画及垃圾乱扔等环境综合整治工作，加大保洁力度。同时积极配合交通、交警做好205国道、潜唐路、坤蜀路沿线的交通环境整治工作。
五是进一步改善人居环境。继续抓好退耕还林工程、封山育林、植树造林和小流域治理；管护好全镇森林资源，落实领导责任制和责任追究制做好森林防火工作，杜绝一切野外用火的发生，严禁乱砍滥伐，做好水土保持工作，大力创建生态镇、生态村建设。充分利用一切有效载体加大生态镇建设的宣传力度，以提高群众的环境保护意识，提高可持续发展的能力，促进人与自然、经济社会与环境的和谐发展，实现生态保护和经济社会发展“双赢”。
六、继续抓好项目建设，促进社会主义新农村建设
我镇潜口村、蜀源村、东山村、唐模村被市委、市政府作为“抓百村促千村”加快社会主义新农村建设的示范点，下半年要在4个示范村完成规划编报之后，要求其余6村要在7月中旬之前完成。在完成规划后要围绕“一村一品”，结合资源条件和市场要求，围绕基础设施、产业发展等方面做好项目编制，并予以实施。积极开展全民创业活动，同时营造比、学、赶、超的氛围，调动广大群众的积极性，宣传好、引导好，鼓励广大农民通过自己的努力，建设美好的家园，在全镇积极营造“农民创家业，能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，力争实施规划制定的年内完成目标。
七、继续抓好党建工作，促进基层组织建设不断得到加强
深入开展保持共产党员先进性教育活动，把学习活动同经济发展结合起来，进一步树立广大党员的发展意识、干事意识和服务意识，以加快经济发展；认真做好新时期党员发展工作，不断扩大党的群众基础，提高党员整体素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用，抓好“三级联创”和党的基层组织建设，抓好工会、妇联等群团组织建设，确保党的基层组织活动全面开展。
充分发挥党委的领导核心作用，完善党委的议事和决策机制，进一步建立健全党的领导工作制度、党内生活制度等相关制度，并对落实情况加强监督检查，从源头上预防和治理各种不良作风。通过制度的建设和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识。
坚持立党为公、执政为民的原则，按照“八个坚持，八个反对”和“八荣入耻”的要求，着力解决好思想作风、工作作风、领导作风、生活作风中的突出问题，努力培育符合党的宗旨和时代要求的新的作风。
坚持党要管党、从严治党方针和标本兼治、综合治理的方针，进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门不正之风的工作。继续深入开展党性党风党纪教育和警示教育，加大党风廉政建设宣传教育力度，营造反腐倡廉的良好氛围。进一步推行和规范党务、政务、村务公开和民主评议，全面贯彻党风廉政建设责任制，严格执行党的纪律，加大检查和追究力度，引导和激励广大干部放开手脚干工作。
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