二月份全市重点项目进展情况
1-2月份，全市全社会固定资产投资完成16.01亿元，同比增长63.5%，比去年同期增幅高出10.4 个百分点，占全年计划200亿元的8%，比时序进度慢8.67个百分点。
一、二月份全市重点项目进展情况
(一) “443”行动计划重点建设项目进展情况
2007年列入市“443”行动计划349个重点建设项目，1-2月份完成投资15.92亿元，同比增长66.16%，占年计划投资114.34亿元的13.92%，比序时进度慢2.75个百分点。
（二）省“861”行动计划黄山市重点项目进展情况
2007年黄山市初步确定列入省“861”行动计划62项，总投资406.9亿元，1-2月份完成投资7.3亿元，占年计划投资47.1亿元的15.5%，比序时进度慢1.67个百分点。其中：省考核我市重点项目56项，下达年投资计划19.8亿元，1-2月份完成投资3.3亿元，占年投资计划的16.8%，比序时进度快0.13个百分点。
（三）市领导联系的重点建设项目进展情况
市领导联系的重点项目06年结转07年继续执行的27项（07年增补项目未定），总投资417.75亿元。1-2月份完成投资6.8亿元，占27个项目年计划投资47.71亿元的14.25%，比序时进度慢2.42个百分点。
二、从二月份重点建设项目完成投资情况分析
(一) 从项目建设性质看完成投资情况
续建项目1-2月份完成投资13.2亿元, 同比增长99.67%，占年计划投资94.71亿元的13.94%，比序时进度慢2.73个百分点；新开工项目1-2月份完成投资2.72亿元,占年计划投资19.62亿元的13.84%，比序时进度慢2.83个百分点。
（二）从项目产业结构看完成投资情况
基础设施类136项， 1-2月份完成投资10.24亿元, 同比增长79.3%，占年计划投资73.38亿元的13.95%，比序时进度慢2.72个百分点。
旅游产业类53项， 1-2月份完成投资2.81亿元, 同比增长65.02%，占年计划投资19.23亿元的14.63%，比序时进度慢2.04个百分点。
工业类89项， 1-2月份完成投资1.96亿元, 同比增长36.08%，占年计划投资13.71亿元的14.31%，比序时进度慢2.36个百分点。
农业及产品加工类18项， 1-2月份完成投资0.26亿元, 同比下降17.56%，占年计划投资1.72亿元的14.9%，比序时进度慢1.77个百分点。
文化产业类31项， 1-2月份完成投资0.56亿元, 同比增长95.38%，占年计划投资3.85亿元的14.52%，比序时进度慢2.15个百分点。
生态工程类22项， 1-2月份完成投资0.094亿元, 同比下降27.13%，占年计划投资2.46亿元的3.82%，比序时进度慢12.85个百分点。
（三）从项目投资规模看完成投资情况
10亿元以上项目28个， 1-2月份完成投资6.23亿元, 同比增长104.06%，占年计划投资47.15亿元的13.23%，比序时进度慢3.44个百分点。
5-10亿元项目16个， 1-2月份完成投资1.59亿元, 同比增长45.11%，占年计划投资11.53亿元的13.79%，比序时进度慢2.88个百分点。
1-5亿元项目82个， 1-2月份完成投资4.05亿元, 同比增长25.29%，占年计划投资27.8亿元的14.58%，比序时进度慢2.09百分点。
5000万元—1亿元项目58个， 1-2月份完成投资1.46亿元, 同比增长36.72%，占年计划投资10.82亿元的13.53%，比序时进度慢3.14个百分点。
1000—5000万元项目149个， 1-2月份完成投资2.53亿元, 同比增长128.52%，占年计划投资16.4亿元的15.44%，比序时进度慢1.23个百分点。
总投资1000万元以下项目16个， 1-2月份完成投资394万元, 同比增长217.7%，占年计划投资0.03亿元的6.22%，比序时进度慢10.45个百分点。
三、存在问题
从项目建设总体上来看，项目进展比较正常，一月份基本上达到序时进度的要求，二月份由于雨水天气持续时间较长，加之春节放长假，室外作业时间短等主要原因，导致项目进度较其它月份有所延缓。
四、下一步工作建议
各地各部门要以“落实推进年”为抓手，认真贯彻落实3月5日全市发展和改革会议精神，创新工作思路，转变工作作风，狠抓工作落实，大力实施“443”行动计划，加快重点项目建设。为了保证全市固定资产投资完成200亿元， “443”项目投资超过114亿元这一目标的实现，当前要突出抓好三个方面的工作：
（一）加快项目推进速度。今年我市项目建设任务重、要求高，各地必须切实加强领导，密切协作，狠抓推进落实。一要抓开工和复工。春节已过，各地各部门要尽快从节日的气氛中走出来，深入工地和现场，狠抓续建项目的复工和新上项目的开工。要督促协调各项目业主抓紧分解目标，细排工期和投资进度，落实上工人数和机械设备，满负荷加快建设。二要抓服务和问责。综合运用例会协调、现场服务、舆论宣传等手段，为重点项目建设做好协调服务，努力营造良好的项目建设环境。要把投资任务和项目工作分解到部门、到单位，落实到具体责任人和承办人。要继续坚持领导干部牵头抓项目，做到重大项目四套班子领导亲自抓，其他项目部门主要负责人具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作推进机制。各级项目办的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快、建设得更好。三要抓督查和考核。继续健全完善重点项目建设管理责任制，坚持实行逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。各项目业主单位、施工单位、设计部门、监理部门要切实加强建设项目的监管，在确保工程质量、安全的前提下，加快推进工程建设速度。要进一步完善条块结合的重点项目考核制度，考核责任部门，考核责任领导，考核项目业主，形成上下联动、人人出力推进项目建设的合力。要把考核重点放在重大基础设施项目、产业项目进度和项目建设质量、管理水平上，通过考核，促使各地提高项目工作的深度和扎实程度，促使更多的大项目、好项目落地建设，竣工投产。
（二）抓紧谋划新的项目。当前，我市项目开发储备主要存在着项目总量偏少、覆盖面偏窄、牵动性项目不多和项目编制深度不够等问题。市和区县都要引起高度重视，迅速扭转项目研究不够、储备不够的被动局面。各级发改部门更要超前工作，根据国家产业政策，结合黄山实际，抓紧提出我市项目谋划和储备工作的导向性意见，组织和指导有关部门围绕装备制造、旅游配套、基础设施、循环经济、社会事业、现代农业等重点领域，编制一批具有全局性、战略性和牵动性的重大项目，当好各级党委、政府的参谋。要加大项目编制经费的投入，抓好项目编制人员的培训，提高项目编制深度和质量，搞好项目库建设，确保“443”行动计划项目库新增储备规模达到200亿元以上。
（三）突破瓶颈制约。从我市来看，提升项目建设速度，关键是要破解土地和融资的难题，消除两大要素的制约。在土地问题的破解上，一方面，要积极争取用地指标，严格按国家政策和法规办事，进一步规范土地征用出让行为，运用土地杠杆调控项目的投资规模、投资强度和建设速度，变制约因素为能动作用；另一方面，要坚持盘活存量土地和建设用地整理并重，用足用好城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点等政策，在不破坏生态环境的前提下，充分挖掘未利用土地的潜力，缓解建设用地不足的矛盾。在融资瓶颈的突破上，要进一步加强银企合作，完善激励机制，组织开展好“443”行动计划项目银企对接活动，建立政府性资金存款与放贷挂钩的机制，争取金融部门的更大支持。要进一步创新招商引资方式，围绕重点项目和优势产业，着力加强与长三角地区的对接。要积极稳妥地推行BT、BOT、TOT等融资方式，多元化筹措项目建设资金。要进一步加大与开行的金融合作力度，密切与国元信托的联系，充分发挥政府投资的引导作用，让更多的资金投向建设的热点。
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