问：如何理解“规范流转”?

问：如何理解“规范流转”?
答：规范流转，就是按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范林地、林木有序流转。山林是否流转以及流转的方式由经营者自主决定，任何组织和个人不得强迫或者阻碍流转。凡自愿流转的，要依法签订流转合同，办理林权变更手续。已经流转但手续不完备的，应当补充完善。
问：在林改中如何做到充分尊重群众意愿？
答：林权制度改革直接关系到林区、山区广大人民群众的切身利益。因此，改革中必须充分做好调查研究工作、广泛征求林农群众和有关方面的意见，对改革的形式、模式、进度和力度，要民主决策、决不能“刮风”和“强行推进”；改革的重大事项要严格按程序办事，必须经村民大会或村民代表大会三分之二以上同意通过。同时，要正确处理好改革、发展和稳定的关系，及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题和新矛盾，确保改革稳步推进。
问：村民会议和村民代表会议有何不同?
答：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。按照《村民委员会组织法》和《农村土地承包法》，召开研究承包方案的村民会议可以有两种形式，一种是由本集体经营组织十八周岁以上的村民的三分之二参加，或者是由本集体经济组织三分之二以上的户的代表参加。村民代表会议是指根据《村民委员会组织法》，对人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表会议一般适用于乡、村集体经济组织人数较多，并且居住地不集中，召开村民会议有一定困难的情况下进行。根据我市农村林地大部分属村民小组所有的实际，研究承包方案的会议一般应为村民会议。
问：林改中哪些事项需要民主决策?
答：尊重群众意愿，实行民主决策，是这次林改的一条最原则，直接关系到林权制度改革的成败。至少有三个方面的内容必须经过本集体组织村民民主决策：一是村级改革方案的制定。包括改革的原则、形式、范围、程序、参与林地分配的对象、公示内容和形式、确权发证等；二是流转山林的招投标方案。包括拟流转山林的评估作价、流转方式、流转年限、流转价格或分成比例等；三是收入分配方案。包括流转山林和集体统一经营山林的收入如何分配等。