1.1城市形象与建设格局
1.1.1产业结构形象——科技城
国务院2001年7月批复的《绵阳科技城发展纲要》、05年10月批复的《绵阳科技城2005-2010年发展规划》均将绵阳定位为中国科技城、西部研发及制造基地、四川省副中心城市。2010年绵阳中心城区将由涪(涪城)仙(游仙)城区、江油城区、花荄城区(安县县城)三部分构成,辐射半径34.3公里,并以涪仙城区为载体,进行区域性商务中心、物流中心和科技创新中心建设。
1.1.2 景观形象——西部水城
有治水传统的绵阳水文化厚重:四面环山,市区涪江、安昌河、芙蓉溪三水交汇,为“四山三水”的山水格局,具山水城市的典型特征。按照中外规划大师对绵阳西部水城建设的规划:在涪江、安昌河、芙蓉溪修建闸坝,拓宽河面后的绵阳城区水域面积将跃居西部第一;在滨水地区、三江汇合地段修建亲水社区,借自然水系造景,让水景与建筑交融,让社区充满灵动。通过倾心打造,水将成为绵阳可流动的血液,城在水里、水在城中的西部水城的轮廓也将逐渐分明。
1.1.3 城镇化格局
本文研讨的主体游仙区,处于绵阳科技城建设的核心层,它既是西部大开发和建设百万人口大城市的直接参与者,还是城镇化的先锋者和受益者,其城镇化格局走产业互动、城乡互融的发展之路,大致呈“工字形”,如图1所示:游仙区涪江沿线(石马、经济试验区、城区、小枧)为上“━”,重点发展新型工业和现代化服务业;绵梓路一线(游仙、新桥、魏城、徐家)为中“┃”,在积极发展工业的同时,大力扶持城市配套服务,重点推进农业产业化;沿魏刘河、芙蓉溪中上游一线(刘家、忠兴)为下“━”,重点发展农业。
1.2 管窥蠡测——问题的提出
笔者第一次调研对象为游仙区新桥镇桩子村,通过调查问卷形式收集整理得到47份有效数据,并对村民如何看待城镇化影响进行模糊综合评价(Fuzzy Comprehensive Evaluation):评价指标集合U={生活水平,补偿和保障制度,环境,再就业技能培训,心理差距},评语集合N={很满意,较满意,一般,不太满意,不满意},证明见附件1 。模糊综合评价结果显示:“不太满意”31.6%,“较满意”和“一般”恰均为26.0%,“不满意”12.7%,“很满意”仅有3.7%。为什么在这场宏伟的社会变迁中当地村民对农村城镇化却不甚满意?是什么原因令这些城镇化的直接受益者颇有微词?笔者随后进行的第二次广泛的走访,结果发现:基层政府采用的工业园和居民区配套发展的城镇化战略,是脱离了经济基础、缺乏有效控制的一种冒进式城镇化,这给当地带来了一系列社会和环境问题。(……待续)