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黄山市城市投资公司“敏谋快敢实”“落实推进年”
时间:2007-6-4 11:22:06 来源:黄山新闻网 作者:黄山市城市投资公司 编辑:汪佳琦 关闭

    为扎实开展“落实推进年”活动,市城投公司按照市委、市政府“落实推进年”活动的.总体要求和部署,锤炼“敏谋快敢实”的工作作风,提高机关效能建设水平,狠抓各项工作落实,现将公司“落实推进年”活动开展情况汇报如下:
    一、健全机构,加强领导.
    为加强对公司开展“落实推进年”活动工作的领导,4 月2 日,公司成立了以董事长、总经理刘金星为组长,副总经理洪康忠、总经济师汪桂进为副组长的公司“落实推进年”活动领导小组,领导小组下设办公室,由人力资源部副主任罗时成兼任办公室主任。具体负责公司实施方案的制定、组织实施、督促检查、考核评比工作。形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
    二、宣传发动,提高认识.
    市委四届二次全会及全市领导干部动员大会结束后,市城投公司于3 月24 日召开动员大会,组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话、关于科学发展观的论述、市委四届二次全会、全市领导干部大会精神,学习市政府黄政〔 2006 ] 26 号《 黄山市市本级政府投资城市墓础设施项目管理暂行规定》 ,深刻领会和把握其内涵实质,进一步把广大千部职工的思想和行动统一到市委、市政府关于开展“落实推进年”活动的各项部署上来,切实增强责任感和紧迫感,谋划各项工作目标的落实措施,为推进0 ?年城投公司各项工作打下坚实基础.
    三、细化措施,明确责任.
    为使“落实推进年”活动落到实处,根据“落实推进年”活动要求,4 月9 日,市城投公司结合本部门工作实际,制定了公司开展“落实推进年”活动实施方案,并印发公司各部室,从指导思想、目标任务、工作要求、实施步骤、保障措施等方面对实施“落实推进年”活动做出具体安排。5 月14 日,下发了《 关于印发2007 年公司工作要点的通知》 (黄城建投【 2 。。7J25 号),将07 年公司重点推进工作分成融资工作,项目监管工作、资本运营工作、项目建设工作、资金管理工作、人事行政管理工作六大类,共25 项,明确每个项目的分管责任领导、责任部室、责任人和完成时限,从而保证各项目标任务得到逐项落实。
    四、工作落实情况.
   〔 一)积极筹集资金,保障资金需求。
    2 。。7 年市政府下达城建资金筹集任务为4 . 48 亿元,其中城投公司自身融资3 . 3 亿元.1 一4 月份公司已完成城建资金45 。。万元,与时序进度同步,完全符合市政府黄政秘[2007 ] 47 号《 关于下达2 。。7 年度城建资金筹集任务的通知》 要求。为确保市委、市政府重点项目迅速推进和按期完成,市城投公司积极做好资金调度,1 一4 月,共支付各类征地、报批、安置、设计、勘察、工程费用1 . 6172 亿元,其中:中心城区城建项目支出金额为1 . 1275 亿元;支持黄山市经济开发区建设资金3349 万元;支持屯溪区江南新城改造8 的万元,其它支出748 万元。
   (二)加强项目监管,节约政府投资.
    市城投公司在积极筹集建设资金的同时,进一步加强项目监管和对城建资金的管理,把节约政府投资和规范项目管理贯穿于项目建设的全过程。按照项目监管更加规范、高效的原则,加强项目投资的概、预算审查,强化对重点项目的审计监督。对市民中心、徽文化博物馆、佩琅河桥、新区路、改徽等所有政府重点项目工程,严格按照市政府黄政[2006 ] 26 号文规定要求,规范运作,加强监管。1 一4 月,通过公开招标低价中标,公开采购低价中标,工程决算严格审计等三项控制手段,节约建设资金500 余万元。
    (三)加强资本运营,创新发展思路。
    为充分发挥市城投公司在融资上的主体作用,结合“落实推进年”活动,全面开展公司预算管理年和资本运营年活动,进一步创新公司发展思路,积极经营城市。07 年计划完成旅游度假区29 号、31 号地块,市民中心地块,华资村地块,屯光转盘地块及国通地块等五宗土地的征地、拆迁投资1 . 2 亿元,现已投放资金5000 万元。预计届时通过上述五宗地块的挂牌出让,将增加7000 万元的投资效益。
   (四)加强作风建设,提高机关效能。
    1 .依法行政。加强了对各有关部门使用政府拎咨建铃项目过程的监管和项目建设,坚持依法设计、预算、审批、招标、采购、签证、验收、审计,使政府投资更加规范、高效,提高了投资效益,树立了政府投资项目依法、规范、低耗、廉洁的良好形象。
    2 .提高服务职能。坚持“立党为公、执政为民”思想,强化宗旨意识和服务意识,做到认识到位,服务到位,积极做好与有关部门的协调、沟通工作,提高工作效率,不推诱、不扯皮.对于项目建设过程中各种需求能及时上门搞好服务,所需资金在认真审核、审批的基础上,及时予以拨付。对于因资金调度困难,一时难以支付的项目工程款,认真做好解释工作,得到充分理解.
    3 .加强廉政建设。组织干部职工认真学习贯彻落实市委黄[ 2005 ] 52 号、市纪委黄纪委【 2007 ] 23 号等文件精神,加强对干部职工的党风党纪和遵纪守法教育,提高干部职工的拒腐防变能力。在资质审批,项目审核,监管的过程中,做到标准公开、程序公开、结果公开,资金拨付过程中,做到区别轻重缓急,及时支付。严格要求干部职工廉洁自律,以身作则,不得以权谋私。五、存在问题和困难.
    根据市委、市政府“落实推进年”活动实施意见,我公司针对工作实际认真查找存在的问题,主要还存在着学习深度广度不够,效能建设需进一步提高,工作方法圣待改进,融资后劲不足等问题,我们将针对存在的问题切实加以改进。
    六、下一步工作重点.
    以市委四届二次全会精神为指导,用科学发展观统领工作全面,紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务,以积极筹集资金、加强项目监管和项目建设为重点,以做大做强做实城投公司为目标,以严格落实工作责任制为保证,多元化、多渠道积极筹集各类建设资金,确保项目实施。在强化项目管理的基础上,进一步节约政府投资成本,积极参与项目建设,做到资金筹集稳中有升,项目监管更加规范、高效,公司结构逐步健全、完善,资本运营初现良性循环。
   (一)加大融资力度,确保项目资金落实。
    1 .完成公司贷款主渠道一一国家开发银行1 亿元短贷资金到户使用和6 .亿元市本级新增贷款债项评审上报国家总行审批开贷。
    2 .完成国元信托7000 万元集合资金信托计划发行。3 .制定公司企业债券发行申报材料报国家主管部门。4 .加强与商业银行等金融机构的进一步对接和合作,完成6 。。0 万元以上资金贷款目标任务。
   (二)加强项目监管和项目建设工作。
    1 .严格执行市政府黄政【 2006 ] 26 号文件,实行严格的预算管理、招投标、政府采购、签证、审计等监管工作,有效降低政府投资成本,全年目标节约投资1500 万元以上。
    2 .组织负责范围内的工程决算审计,完成齐云大道三期项目审计,适时开展其他工程的项目审计。
    3 .参与市民中心建设并按市政府黄政[2006 ] 26 号文件规定实施监管.组织自营项目工程建设。
    4 .组织负责范围内项目南滨江景观带等工程决算审计,争取完成新安北路项目审计。
  (三)加强资金管理和人事行政管理工作。
    1 .加大部门资金催收、催缴,督促完成1 . 8 亿元部门筹资任务.
    2 .开展“公司预算管理年”活动,对政府投资实行全预算管理,防止开支突破和债务规模增加.
    3 .进一步修订和完善各类规范性文件,包括对已经执行的财务、接待、廉政等12 项制度执行情况进行全面评估,及时进行修改完善并切实执行。
    4 .建立事项交办台帐制度,加大督办督查力度,保证各项工作按时序进度完成,切实提高公司效能。