一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省第八次党代会和市第六次党代会精神，围绕教育均衡发展、义务教育保障机制改革、大力发展职业教育、招商引资等中心工作，不断推进教育改革和创新，构建布局合理、发展均衡、总体和谐的教育体系，为建设实力淮北、活力淮北、魅力淮北、和谐淮北做出贡献。
    二、总体思路
    突出一个重点，大力推进教育公平公正， 努力办好让全市人民满意的教育。促进三个“均衡”，即促进城乡教育均衡发展，促进区域内义务教育均衡发展，促进中等职业教育与普通高中教育均衡发展。落实六项任务：一是稳步推进义务教育经费保障机制改革，巩固提高义务教育水平；二是大力发展职业教育，提高职业教育效益;三是加强教育教学改革，提高教育质量；四是深化招生考试制度改革，增强素质教育实效;五是维护安全稳定，构建和谐校园；六是加大招商引资力度，吸纳社会资金发展教育事业。
    三、工作目标
    全市适龄儿童小学入学率99.5%以上，初中入学率98%以上，辍学率控制在3%以下。三残儿童入学率保持在90%以上，青壮年文盲率控制在3%以下。高中阶段毛入学率达60%。完成招商引资任务5000万元。 
    四、重点工作
    （一）贯彻落实党的十六大、十六届六中全会、省第八次党代会和市第六次党代会精神，促进淮北教育又好又快发展
    1、进一步完善永葆共产党员先进性的长效机制。以学习贯彻中央十六届六中全会和省、市党代会精神以及党的十七大精神为重点，加强党员干部的作风建设和理论学习，不断提高广大党员干部的思想理论水平，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
    2、扎实推进解放思想主题实践活动。按照市委的部署和要求，认真开展以“创新促发展，执行看落实”为主题的解放思想主题实践活动。进一步创新工作思路，改进工作作风，促进教育事业快速发展。
    3、全面开展“五五”法制宣传教育。认真实施“五五”教育普法规划，完善法制副校长工作制度，创建一批“依法治校示范校”。结合 “12.4法制宣传日”等开展一系列法制宣传教育活动,增强广大师生的法制意识。
    4、加强教育宣传，营造和谐的教育发展环境。办好《淮北教育信息》和《教育周刊》，充分利用淮北教育电视台、淮北教育网、淮北职业教育网和各级新闻媒体，提高教育宣传工作质量，发挥正确的舆论导向作用，在全社会积极营造关心、支持、理解教育的良好氛围。开展教育台建台10周年台庆活动。
    5、加强教育统筹，促进各类教育协调发展。以农村义务教育为重点，巩固提高“普九”水平；大力发展职业教育，培养大批合格劳动技能人才；进一步发展学前教育、成人教育和社会力量办学。统筹教育改革、发展、稳定的关系，统筹城乡、区域教育协调发展，推进各级各类教育持续、健康发展。
    6、加强教育督导评估，完善教育目标管理。开展对2006年县（区）党政领导干部教育工作的督导评估工作，强化政府的教育责任。加大对“以县为主”的义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制改革等工作的专项教育督导，开展“两基”监测，对部分小学和职业学校进行办学水平评估。
     7、进一步加强教育对外交流与合作。立足淮北经济和社会发展，积极引进国外资金和优质教育资源合作办学。开展好与韩国、澳大利亚等国家友好学校的学生交流活动。支持天一中学与加拿大联合开办国际教学班,培养开放型、创新型人才。
    （二） 以义务教育为重点，大力推进“教育均衡工程”
     8、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。加大义务教育经费保障机制改革的宣传力度，让党的惠民教育政策家喻户晓。积极拓宽教育投入渠道，强化政府责任，依法保障教育投入达到“三个增长”。全面实行新的教育经费管理运行机制，建立健全中小学预算管理和预算执行审计制度，规范办学资金运作，确保经费到位、使用高效。
    9、加强薄弱学校建设。积极吸纳、选聘优秀大中专毕业生到农村任教，缓解农村中小学教师队伍老龄化和个别学科师资紧缺问题，优化农村教师队伍结构。继续组织城区教师下乡支教，深入开展城乡学校“结对子”等互帮互促活动。进一步改善薄弱学校办学条件，努力缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，促进义务教育办学条件的标准化。 
    10、进一步推进基础教育课程改革。以素质教育为核心，以新课程理念为指导，扎实推进基础教育新课程改革实验工作。深入开展基础教育课程改革实验的科学研究，着力抓好新课程的学科和专题培训，及时分析与解决实验过程中出现的问题。多形式构筑新课程教学研究和交流平台。
     11、加强教育科学研究。加强教育科研课题的管理，推进信息技术与学科教学的整合，全面提高教师的教科研能力。加强普通高中新课程改革的研究，继续做好教师的新课程通识培训、新教材培训。举办第14届高三教学研讨会、第9届全国小学名师课堂教学研讨会等。
     12、大力推进教育现代化。进一步加强现代教育教学设施的配备，规范农村远程教育工程和多媒体计算机教室的使用，加大教师现代教育技术的培训力度，提高教师使用现代教育教学设备的能力。承办好全省中小学生信息学竞赛。
    13、进一步加强特殊教育和学前教育。进一步扩大加强残疾儿童“随班就读”工作，特殊教育学校的办学规模，创办特教中职班，提升特殊教育层次。积极引导社会资金举办幼儿园，多渠道发展幼儿教育事业。开展幼儿园办园等级评定工作，规范学前教育办学行为。
    （三）落实全省职业教育工作会议精神，大力发展职业教育
    14、进一步推动职业教育发展。积极建立符合我市经济社会需要、学历教育与技能培训并举的现代职业教育体系，全面提升职业教育服务社会发展的水平，为我市“工业强市”战略和新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障。
    15、大力加强职业教育基础能力建设。积极整合职教资源，筹建市职教中心，深化县级职教中心建设，争创1所国家重点职高、1—2所省级重点示范性职高。利用市财政职教专项发展经费，做好市级“三重”建设项目的推动工作和职业学校专业师资的培养培训工作，确定7—8个市级建设项目，建设一批精品专业、精品课程，培训100名专业师资。继续深化中等职业教育教学改革，开展 “三优”评比、学科教学竞赛活动，全面提升教育教学质量。
    16、继续推进中等职业教育办学模式改革和体制创新。扩大中职招生规模，确保完成中职招生比2006年增长10%左右，年招生达1.5万人以上。切实加强校企合作和区域、城乡联合办学，大力推进职业教育集团化、规模化。全面推进“订单式”的人才培养模式，建立和完善学生顶岗实习制度，稳妥推行学分制试点、半工半读试点工作。依托“淮北职教网”，建立中职毕业生就业服务信息网络平台，完善中职生的就业指导服务体系。
    17、大力发展多样化的成人教育和继续教育。完善广覆盖、多层次的教育培训网络，鼓励教师通过多种形式和渠道参与终身学习。高度重视教师的继续教育工作，做到继续教育与学历提高并重，集中培训与校本培训并举，全面完成第二轮继续教育的各项工作。
    18、大力发展社会力量办学。贯彻落实《民办教育促进法》，加强对民办教育机构的管理和指导，进一步规范办学行为，促进民办教育健康发展。加大招商宣传力度，加强教育产业招商，积极吸纳境外和社会资金到我市多形式、多渠道兴办教育。
   （四）加强“两支队伍”建设，规范教师从教行为
    19、加强校干队伍建设。加强学校领导班子建设，落实校长任期目标责任制，加强干部轮岗交流、培训教育、监督考核等管理制度。改革科级学校中层管理干部用人制度，下放学校中层干部用人权。加强后备干部的选拔培养工作，推进干部竞争上岗。强化学校管理人员培训，加快培养一大批高素质、高水平的中小学校长和教育行政干部，全面提高管理干部素质。
    20、积极推进教育人事制度改革。严格教师资格制度，进一步完善教师职称改革，稳步推进以校长负责制、全员聘任制和结构工资制为主要内容的学校人事制度改革。建立教师合理、有序流动的工作机制，稳定农村学校师资队伍，招聘200名师范类大学毕业生到农村学校任教。继续开展城镇学校校干、教师到农村支教活动。按照市委、市政府“全民创业”的要求，鼓励、支持教职工离岗创业，为经济建设作贡献。切实做好老干部工作。
    21、大力加强教师职业道德教育。落实关于加强师德建设的若干规定，深化师德师风建设，进一步规范教师的从教行为。健全师德考评机制，逐步建立起社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系。把师德建设纳入校本培训、继续教育的内容，不断提高教师职业道德水平。
   （五）多方筹集资金，进一步改善办学条件
    22、进一步加快农村中小学危房改造步伐。积极争取中央、省农村中小学危房改造资金，进一步完善BT项目方式改造危房工作，加强对县（区）危改工作督查力度，强化项目审批、资金筹措和工程质量检查监督，确保2007年底完成现有68172平方米D级危房改造任务。
     23、继续推动农村寄宿制学校建设。把农村寄宿制学校建设与推进农村中小学布局调整、农远工程和农村中小学危房改造有机结合起来，努力提高教育经费投资效益。切实做好明德项目学校的建设工作。
     24、进一步改善中小学办学条件。加大投入，促进义务教育学校办学条件的标准化，稳步扩大优质普通高中和中等职业学校的办学规模。积极筹措资金，为一批薄弱学校配备理化生实验设备、图书和音体美器材。
     25、加快城区学校布局调整。进一步整合城区教育资源，加快城区中小学布局调整，改善薄弱学校办学条件，推进区域教育均衡发展。重点加强对天一中学、梅苑学校、海宫学校、濉溪路小学的校园规划及建设，加强工业学校国债项目、师范学校改扩建项目和二职高综合楼的基本建设管理，尽快发挥投资效益。
    （六）创新教育理念，全面推进素质教育
     26、进一步加强未成年人思想道德建设。全面贯彻中央8号文件精神，坚持以人为本、德育首位的方针，积极开展爱国主义教育、社会主义荣辱观教育、文明礼仪教育、诚信教育和心理健康教育。加强团队组织建设，深入开展“远离不良文化”教育和“廉洁文化进校园”等系列主题活动；采取切实措施，加大预防青少年犯罪的工作力度。加强德育研究，完善班主任培训、考核和评优机制，增强德育工作的针对性和实效性。加强关心下一代工作，努力完善学校、家庭、社会相结合的德育工作网络。
     27、加强青少年校外活动场所建设。加快市、县（区）中小学校外活动场所建设步伐，力争2007年年底之前完成淮北市中小学综合实践基地建设。充分发挥爱国主义教育基地和青少年活动场所的作用，利用重大纪念日、节假日、专题活动月等开展形式多样的教育活动，不断增强中小学生的道德实践体验。
     28、进一步完善考试评价制度。进一步完善中小学教育教学质量监测标准与评估办法，积极推进学业考试办法、综合素质评价与招生制度改革，构建科学的教育评价体系。进一步完善义务教育免试就近入学制度，坚持将示范性普通高中招生指标分配到初中，试行把示范性中等职业学校的招生任务分解到每一所初中。进一步落实以就业率和就业质量为主要内容的职业教育质量评价体系，促进职业教育教学改革。
     29、加强学校体育、卫生、艺术教育和国防教育工作。贯彻全国学校体育工作会议精神，开展阳光体育运动，全面推进《学生体质健康标准》，继续做好体教结合工作。切实抓好学校食品卫生安全、传染病预防和健康教育工作。完善学校卫生设施，改善农村贫困地区寄宿生营养状况。加强对艺术教育的管理和指导，提高艺术课的开课率和教学质量，开展丰富多彩的校园文化艺术活动。继续做好国防教育和学生军训工作。
30、加强学校语言文字应用与规范化工作。开展全市教师、公务员和部分公共服务行业普通话培训测试，继续抓好全市语言文字评估工作。
    （七）构建和谐教育，努力解决人民群众关心的教育问题
     31、积极开展和谐校园创建工作。积极开展文明创建工作，建立人文化的现代学校管理制度，形成校干与教师之间团结合作、平等融洽的工作关系，教师与学生之间的互尊互爱、和谐民主的新型师生关系。加强校风、班风、教风、学风建设，营造文明有序、健康向上的教书育人氛围。遵循“细节决定成败”的法则，重视小事，关注细节，实施精细化管理，努力创建安全、文明、和谐校园。
     32、进一步规范办学行为。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学，不分重点班、快慢班，保证义务教育的公平性。自2007年秋季起，全市普通高中均不得举办实验班、加强班等，将学生、教师均衡编班。各级公办学校不得擅自将教室、场地、设备等公共教育教学设施租借给社会机构或个人办班、补课，不得与社会机构联合办班，严禁以学校的名义代收学生的补课费。严格作息时间，严格控制作业量，严禁乱订教辅资料，严格限制考试次数，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担。严格规范教师从教行为，禁止有偿家教、以教谋私，严禁体罚和变相体罚学生。
     33、进一步规范教育收费行为。以开展“教育收费示范县（区）”和“教育收费规范校”创建活动为抓手，全面落实学校收费公示制度，全面规范教育收费行为。严格执行义务教育收费标准和办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。加大收费检查与案件查处力度，提高人民群众对教育的满意度。完善审计制度，规范教育经费管理，提高教育经费使用效益。
     34、加强教育救助工作。进一步完善教育救助体系，切实做好全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费和“两免一补”工作。进一步保障进城务工农民工子女、农村留守儿童等弱势群体接受义务教育的权利。规范职业教育助学券的发放，继续做好中职贫困生的助学工作。多渠道筹措助学资金，开展多种形式的“爱心助学”活动。确保没有一个学生因家庭贫困而失学。
     35、切实加强学校安全管理。进一步健全学校安全制度和安全应急机制，广泛开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，完善校园安全督促检查制度，努力消除各种安全隐患。积极配合有关部门，做好扫黄打非、网络安全、校园周边环境治理工作。
     36、加强教育工会工作。建立健全学校教代会制度，大力推行校务公开，拓宽教职工民主参与管理的渠道。深入开展教师职业道德建设和职工技能比武活动。关心教职工的工作和生活，维护职工的合法权益。做好妇委会工作。
    （八）加强党风廉政和机关作风建设，树立教育良好形象
     37、加强教育党风廉政建设。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制。加强反腐倡廉宣传教育，规范领导干部从政行为，促进领导干部廉洁自律。深入开展预防职务犯罪工作，加大查办违纪违法案件力度。切实规范教材、教辅征订发行和校内消费行为，继续实施“阳光采购工程”，严厉打击商业贿赂。着力推进青少年廉洁教育和廉洁文化进校园工作。
     38、大力加强行风建设。优化机构职能，推进政务公开，努力提高政务透明度。进一步加强机关效能建设，完善规章制度，全面推行教育电子政务，提高工作效率。进一步加强机关精神文明建设，改进工作作风，深入开展“学习型机关”和“学习型学校”创建活动，提高工作质量。坚持依法治考，确保各类招生考试的公平、公正。进一步完善教育政策咨询服务体系，依托“行风热线”、“局长信箱”等平台，着力解决群众关注的教育热点、难点问题。认真做好人大议案和政协提案的办理工作，认真抓好档案保密、计划生育、信访稳定、爱国卫生、机关工会、安全保卫、双拥、绿化和节约型机关创建等工作。